2012-12-01 01:17:45
中國經(jīng)濟(jì)在未來實現(xiàn)第二次高增長是可期的,只要政策恰當(dāng),連續(xù)10年超過8%的GDP增速并不是難事。
離2012年結(jié)束還有一個月的時間,市場對全年的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)大約已經(jīng)心中有數(shù),預(yù)計在8%上下。而對于2013年,各種預(yù)測已經(jīng)開始發(fā)布。最典型的就是人民大學(xué)剛剛發(fā)布的預(yù)測,GDP增速可以達(dá)到9.2%。當(dāng)然,還有更多的悲觀預(yù)測,最多的是7%,最差的是5%(來自美國朗伯德街研究公司董事長杜馬斯)。
有消息稱,中央經(jīng)濟(jì)工作會議定于12月初召開,很可能將2013年的GDP增速指標(biāo)定為7.5%。主動調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,應(yīng)該說考慮了國內(nèi)外諸多不確定性因素,尤其是負(fù)面因素。
2013年中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境仍然嚴(yán)峻,美國的財政懸崖雖然多半屬于炒作,但削減財政赤字所連帶的加稅卻是必然之舉,這會導(dǎo)致美國失去進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)的財政手段。同時,歐債危機(jī)沒完沒了,日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,新興經(jīng)濟(jì)體也可能出現(xiàn)調(diào)整??傊?,外部需求放緩,可能使中國經(jīng)濟(jì)失去貿(mào)易高增長的支撐。內(nèi)部形勢也不容樂觀,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高科技都是“慢活”,是依靠主觀愿望所不能及的。
因此,很多人認(rèn)為2013年GDP增速只能保持在7%左右。實際上在筆者看來,8%的增速都是低增長。中國經(jīng)濟(jì)前十年的實際增速平均超過10%。按照美國人的計算,中國自1992年到2012年的20年中,名義GDP已經(jīng)增長了15倍,這一點從銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的擴(kuò)張速度中可以得到證實。8%的GDP增速說明經(jīng)濟(jì)急劇減速。而經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識告訴我們,經(jīng)濟(jì)速度與產(chǎn)能擴(kuò)張是匹配的,經(jīng)濟(jì)減速太快,必然導(dǎo)致過去高增長年代刺激的產(chǎn)能成為過剩,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失調(diào)。
因此,必須保持較快的增速,在經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu),尋找創(chuàng)新機(jī)會。經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該適當(dāng)?shù)鼐徛{(diào)低,“十二五”期間以8%為宜,“十三五”期間可以調(diào)低至7.5%。而2013年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)不宜太低,應(yīng)該保持在8.2%~8.3%為宜,力爭達(dá)到8.5%。
能不能實現(xiàn)這一目標(biāo)?筆者在今年11月份考察了中西部地區(qū),發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的增長潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有枯竭,僅僅憑借已經(jīng)鋪就的“老底子”,經(jīng)濟(jì)增速就可以超過8.5%。中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長動力不僅源于所謂的人口紅利,還源于地域廣大。欠發(fā)達(dá)地區(qū)后來居上,潛力不可小視。
筆者選擇了剛剛通車的包茂高速,這是第二條穿越秦嶺的高速公路,途經(jīng)陜西、重慶、貴州等所謂的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)稱,在該高速公路通車之前,雖然有火車,但覆蓋率很低,班次很少,GDP增長乏力。原因很簡單:出行不便。經(jīng)濟(jì)的主要支柱是低效率的農(nóng)業(yè)。沒有高速公路,就沒有基礎(chǔ)建設(shè),更談不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,即使有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,也無法輸送出去。此外,這里的資源一直得不到開發(fā)和利用,比如頁巖氣和天然氣,雖然儲量豐富,卻沒有工業(yè)與之對接消化。但高速公路極大地帶動了基礎(chǔ)建設(shè),加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。如包茂高速,雖然剛剛通車,但沿途很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都被盤活,工廠新建很多,中小城鎮(zhèn)也如雨后春筍般冒了出來。這些不僅是現(xiàn)實的GDP,也是未來的GDP。而據(jù)筆者了解,在西南地區(qū)正在修建的、類似的高速公路還有幾條,它們將相繼在2013年通車。這些高速公路的修建,不僅將極大地推動西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也會成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新的動力源。
當(dāng)然,中國經(jīng)濟(jì)新的增長潛力不僅要靠基礎(chǔ)建設(shè),還必須深化經(jīng)濟(jì)體制改革,而后者的潛力更是不可限量。因此,中國經(jīng)濟(jì)在未來實現(xiàn)第二次高增長是可期的,只要政策恰當(dāng),連續(xù)10年超過8%的GDP增速并不是難事。
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