2012-11-29 01:22:09
中國(guó)中小企業(yè)承擔(dān)著高稅收負(fù)擔(dān)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),無論從名義稅負(fù)、宏觀稅負(fù),還是實(shí)際稅負(fù)來看,中國(guó)中小企業(yè)稅負(fù)都偏重。
張茉楠(國(guó)家信息中心副研究員)
近幾年,由于勞動(dòng)力、資金、原材料、土地和資源環(huán)境成本不斷攀升,人民幣總體處于升值通道,中國(guó)已經(jīng)逐步告別低成本時(shí)代。對(duì)于依賴 “成本驅(qū)動(dòng)”,并處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小企業(yè)而言,做實(shí)業(yè)變得越來越難,特別是面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”的新趨勢(shì),中小企業(yè)將面臨新的沖擊。
事實(shí)上,中小企業(yè)感到實(shí)業(yè)難做的一個(gè)重要原因是,傳統(tǒng)制造業(yè)利潤(rùn)被成本上漲因素抵消殆盡。改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng),其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)人口占比持續(xù)上升,這不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力供給,也通過高儲(chǔ)蓄率保證了資本存量的不斷增加。但這一增長(zhǎng)動(dòng)力在2004年之后開始弱化。2004年前后,中國(guó)東南沿海出現(xiàn)了低端勞動(dòng)力供給緊張的問題,制造業(yè)成為“用工荒”的重災(zāi)區(qū),隨后一些中部地區(qū)如湖南、河南等農(nóng)村勞動(dòng)力的流出省份,也出現(xiàn)了用工緊張的現(xiàn)象。
從趨勢(shì)性的角度來看,跨越“劉易斯”拐點(diǎn)之后的勞動(dòng)力成本上升和金融屬性推動(dòng)的大宗商品原材料價(jià)格上漲,形成中小企業(yè)利潤(rùn)水平的長(zhǎng)期擠壓效應(yīng)。2011年初,阿里巴巴曾對(duì)江蘇、廣東、湖北、吉林和四川五省588個(gè)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,原材料在總成本占比最高,超過了62%,其余依次是銷售、人工和財(cái)務(wù)成本,占比分別超過13%、12%和4.5%。原材料和人工成本在2008~2010年間呈不斷上升趨勢(shì),原材料成本占比從2009年的63.1%升至2010年的64%,人工成本占比升幅略快于原材料成本占比,從11.1%逐年上升至12.3%。
中國(guó)中小企業(yè)承擔(dān)著高稅收負(fù)擔(dān)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),無論從名義稅負(fù)、宏觀稅負(fù),還是實(shí)際稅負(fù)來看,中國(guó)中小企業(yè)稅負(fù)都偏重。中國(guó)名義稅負(fù)包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅等。中國(guó)中小企業(yè)稅收占銷售收入的負(fù)擔(dān)率為6.81%,高于全國(guó)各類企業(yè)6.65%的平均水平;稅收占資產(chǎn)總額的負(fù)擔(dān)率為4.9%,高于全國(guó)1.91%的平均水平。過重的稅負(fù)不但增大了企業(yè)的負(fù)擔(dān),而且降低了企業(yè)的投資能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
而從國(guó)際大環(huán)境看,中小企業(yè)正在遭遇全球“再工業(yè)化”的新挑戰(zhàn)。歐美為了增強(qiáng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略下中小企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,做了多方面努力,支持中小企業(yè)出口,實(shí)行全面嚴(yán)格的貿(mào)易救濟(jì)措施。2010年1月27日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)起“國(guó)家出口倡議”,創(chuàng)建“出口促進(jìn)內(nèi)閣”,重啟“總統(tǒng)出口委員會(huì)”,設(shè)立一站式的出口促進(jìn)服務(wù)點(diǎn)。美國(guó)通過保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),向東亞、中亞、拉丁美洲、中東、非洲等地派出知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員,使中小企業(yè)在海外采取行動(dòng)時(shí)能夠得到幫助,并最終為本國(guó)中小企業(yè)自由公平進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)保駕護(hù)航。
此外,今年以來,奧巴馬實(shí)施“金鑰匙”計(jì)劃,擬推動(dòng)4000家中小企業(yè)進(jìn)入中國(guó)。根據(jù)華南美國(guó)商會(huì)公布的年度調(diào)查報(bào)告《2012年華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況特別報(bào)告》顯示,越來越多的美國(guó)中小企業(yè)正在進(jìn)入中國(guó)。而且,入駐中國(guó)的中小企業(yè)“年輕化”趨勢(shì)十分明顯。與2011年相比,今年初在華投資不滿2年的外資企業(yè)比例已從6.6%上升到9.8%,而經(jīng)營(yíng)不滿5年和不滿9年的企業(yè)比例也有顯著上升。盡管美在華投資回報(bào)開始下滑,然而企業(yè)盈利率仍然保持高位,增幅達(dá)到30%以上。即便是在普遍感受到全球市場(chǎng)巨大壓力的2011年,在華實(shí)現(xiàn)盈利并且達(dá)到和超過預(yù)期的外資企業(yè)占總數(shù)的比例也高達(dá)68%,比2010年進(jìn)一步提高了1.35個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)中小企業(yè)涌入中國(guó)淘金有可能掀起一輪“鯰魚效應(yīng)”。
美歐為實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)”戰(zhàn)略而強(qiáng)化中小企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的舉措,如以專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段,加大對(duì)高新技術(shù)的控制和市場(chǎng)壟斷,提出更高的標(biāo)準(zhǔn),這勢(shì)必對(duì)我國(guó)中小企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)產(chǎn)生重大挑戰(zhàn),中小企業(yè)“回歸實(shí)體”將面臨前所未有的內(nèi)外雙重考驗(yàn)。
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