每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李亞蟬 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 李亞蟬 發(fā)自廣州

在又一輪“千呼萬(wàn)喚”之后，海南離島免稅政策放寬事宜終于落實(shí)。國(guó)家財(cái)政部網(wǎng)站昨日（10月24日）公告稱，自11月1日起對(duì)海南離島旅客免稅購(gòu)物政策進(jìn)行調(diào)整，其中免稅限額由5000元提高至8000元。

值得注意的是，離島免稅政策適用對(duì)象的年齡條件從18周歲調(diào)整為年滿16周歲，并增加了玩具（含童車）等3類免稅商品品種。專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析說(shuō)，免稅店兒童免稅品業(yè)務(wù)有望受到刺激。

免稅限額提高3000元

去年4月，舉國(guó)關(guān)注的海南離島免稅政策在三亞免稅店試行。該政策對(duì)當(dāng)時(shí)唯一的政策受惠點(diǎn)三亞免稅店帶來(lái)強(qiáng)大利好。?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，三亞市免稅店銷售免稅品144.2萬(wàn)件，價(jià)值9.96億元，成為中免集團(tuán)免稅品銷售最引人關(guān)注的一部分?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者還了解到，在消費(fèi)品市場(chǎng)低迷的今年，三亞免稅店在“十一”黃金周期間收入同比仍大幅增長(zhǎng)，達(dá)到約7100萬(wàn)元。

不過(guò)，此前試行的免稅政策在實(shí)際執(zhí)行中顯示出多方面局限。其中，現(xiàn)行政策在免稅購(gòu)物金額方面，將離島旅客每人每次免稅購(gòu)物金額上限暫定為5000元,造成免稅店中5000元以上的產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力降低。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，這類商品陳列數(shù)量占比約40%，但銷售量占比僅1%左右，抑制作用明顯。

在這樣的背景下，昨日，國(guó)家財(cái)政部網(wǎng)站公告顯示，“為進(jìn)一步發(fā)揮海南離島旅客免稅購(gòu)物政策效果，支持海南加快國(guó)際旅游島建設(shè)，國(guó)務(wù)院決定調(diào)整完善離島免稅政策部分內(nèi)容。”

具體而言，在年齡條件方面，離島免稅政策適用對(duì)象的年齡條件從18周歲調(diào)整為年滿16周歲；在品類上，增加美容及保健器材、餐具及廚房用品、玩具（含童車）等3類免稅商品品種，調(diào)整后，免稅商品品種擴(kuò)大至21種；在限額方面，將離島旅客每人每次免稅購(gòu)物限額調(diào)整為人民幣8000元，同時(shí)適當(dāng)提高購(gòu)買免稅商品數(shù)量范圍。

此外，免稅限額中如有剩余（或未使用），旅客可在購(gòu)買1件單價(jià)8000元以上商品時(shí)調(diào)劑使用，相應(yīng)扣減應(yīng)繳進(jìn)境物品進(jìn)口稅的稅基，即旅客在以“商品零售價(jià)格-剩余免稅限額”計(jì)價(jià)繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購(gòu)買1件單價(jià)8000元以上的商品。

或刺激兒童免稅品業(yè)務(wù)

中投顧問(wèn)高級(jí)研究員高博軒認(rèn)為，國(guó)家此時(shí)放寬離島免稅政策，有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意識(shí)，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需。

不過(guò)中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院海南研究所所長(zhǎng)夏鋒認(rèn)為，這次政策放寬的刺激作用可能不會(huì)很明顯，因?yàn)?ldquo;幅度并不大”。

在放寬措施正式落實(shí)之前，坊間曾傳言，免稅購(gòu)物限額將被調(diào)高一倍至1萬(wàn)元。不過(guò)夏鋒仍表示，放寬是好事，迎合了國(guó)內(nèi)游客消費(fèi)需求，符合擴(kuò)大消費(fèi)的趨勢(shì)。

值得注意的是，在免稅品類上，國(guó)家此次將玩具正式納入其中。夏鋒對(duì)兒童免稅品市場(chǎng)潛力表示看好，認(rèn)為政策放寬將有利于刺激兒童免稅品的銷售。

我國(guó)是兒童玩具重要制造國(guó)，多數(shù)玩具用于外銷，但多數(shù)企業(yè)均處于玩具制造低端環(huán)節(jié)。高博軒認(rèn)為，玩具納入離島免稅范圍，對(duì)帶動(dòng)我國(guó)兒童玩具市場(chǎng)有重大影響，不僅能拉動(dòng)我國(guó)兒童免稅品市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，還能為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)不小商機(jī)。

不過(guò)，目前中免集團(tuán)官方尚未透露三亞免稅店兒童免稅品業(yè)務(wù)的相關(guān)計(jì)劃。

除此之外，國(guó)家還將美容和保健器材納入離島免稅品類。有觀察人士猜測(cè)，這或許是國(guó)家未來(lái)向生產(chǎn)資料免稅的一個(gè)信號(hào)。不過(guò)高博軒則認(rèn)為，是否是這種趨勢(shì)的信號(hào)目前仍難以判斷，“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的大背景下，此舉措或具有一定的時(shí)效性，其長(zhǎng)遠(yuǎn)效果還有待進(jìn)一步觀察。”

此外，海南省免稅品有限公司繼三亞免稅店后獲準(zhǔn)共享免稅政策商機(jī)。記者獲悉，其所設(shè)立的?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店目前也在開業(yè)時(shí)的規(guī)?；A(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)張。

“訂悅2013”—— 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》大征訂活動(dòng)，訂報(bào)有禮。http://m.pqz6p9s.com/corp/2013dingyue/index.html