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給一點(diǎn)點(diǎn)“刺激”以消化過剩產(chǎn)能

2012-07-04 01:20:14

當(dāng)前有一種嚴(yán)重夸大產(chǎn)能過剩危機(jī)的傾向,它形成不良的市場(chǎng)預(yù)期,反過來(lái)抑制了終端需求。

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中國(guó)6月官方采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)繼續(xù)下滑,為50.2%,其中新訂單指數(shù)回落到50以下,為49.2%,環(huán)比下降0.6個(gè)百分點(diǎn),在各項(xiàng)生產(chǎn)指數(shù)中,重化工業(yè)增加值小于輕工業(yè)增加值。這些數(shù)據(jù)均說明,終端需求仍然沒有激活,相對(duì)需求,產(chǎn)能過剩。

任何產(chǎn)能過剩都是相對(duì)的,關(guān)鍵要看與需求之差,要看產(chǎn)能過剩未來(lái)會(huì)不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性的損失。中國(guó)的產(chǎn)能過剩確實(shí)是嚴(yán)重的,幾乎所有的工業(yè)品都過剩——看一看6月的工業(yè)數(shù)據(jù)就明白,重化工業(yè)增長(zhǎng)率連續(xù)兩個(gè)月低于輕工業(yè)增長(zhǎng)率,這在歷史上是罕見的。但中國(guó)的過剩產(chǎn)能是否已經(jīng)到了不能消化,而且是長(zhǎng)時(shí)間不能消化的程度呢?我不這么看,相反,我認(rèn)為當(dāng)前有一種嚴(yán)重夸大中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩危機(jī)的傾向,它形成了市場(chǎng)一種不良的預(yù)期,反過來(lái)抑制了終端需求。更嚴(yán)重的是,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外有一股唱衰中國(guó)、做空中國(guó)的逆流,而大量產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的報(bào)道和分析,正被海外金融巨鱷和惡意對(duì)沖基金所利用。這很值得警惕。

比方說,有報(bào)道稱,中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到10億噸,鋼鐵庫(kù)存達(dá)到1600億噸,可以修建300個(gè)鳥巢等。這些數(shù)據(jù)在外行看來(lái)很嚇人,很容易產(chǎn)生誤解。而鋼鐵行業(yè)的專家卻告訴我:一個(gè)大國(guó),鋼鐵行業(yè)正常的閑置產(chǎn)能大約要占全部產(chǎn)能的15%左右,因?yàn)樾枰獧z修,要有節(jié)假日,同時(shí)也需要儲(chǔ)備產(chǎn)能,以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)。中國(guó)目前能夠消化的鋼鐵產(chǎn)能大約為7億噸,相對(duì)需求,拋去必要的閑置,過剩的產(chǎn)能大約為1億噸左右,考慮到市場(chǎng)化加速和市場(chǎng)波動(dòng)加劇等因素,還不能算是嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。對(duì)鋼鐵業(yè)和中國(guó)的很多工業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說,現(xiàn)實(shí)的問題是不能再擴(kuò)大產(chǎn)能,要想辦法消化產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,而不是過度夸大產(chǎn)能過剩危機(jī),進(jìn)一步抑制需求,搞不好會(huì)使暫時(shí)閑置的產(chǎn)能變?yōu)橛肋h(yuǎn)閑置的產(chǎn)能,最終變成一堆廢銅爛鐵。

我們辯證地看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)能過剩非常重要。中國(guó)的產(chǎn)能過剩,是在基本建設(shè)進(jìn)入超高速發(fā)展周期,城市化進(jìn)程突然間加速,特別是房地產(chǎn)行業(yè)爆發(fā)式上漲的必然產(chǎn)物。在這些因素中,有超前的,有過熱的,但更多是階段性的。也就是說,中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)能短時(shí)間的高速擴(kuò)張,與中國(guó)城市化進(jìn)程可持續(xù)較高速長(zhǎng)周期發(fā)展的預(yù)期是相適應(yīng)的。換句話說,只要城市化進(jìn)程沒有結(jié)束,中國(guó)的終端需求就可以消化相對(duì)過剩的產(chǎn)能。

客觀地分析,中國(guó)目前的產(chǎn)能過剩,還不是不能消化的產(chǎn)能過剩,而在短期內(nèi)消化產(chǎn)能過剩起碼有三個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇:一是稍微刺激一下終端需求,尤其是基本建設(shè)和房地產(chǎn)需求,比如刺激保障房建設(shè),就可以消化中國(guó)目前60%左右的水泥鋼鐵產(chǎn)能;還要想到技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后產(chǎn)能,按照發(fā)改委計(jì)劃,未來(lái)需要淘汰的鋼鐵產(chǎn)能大約占現(xiàn)有產(chǎn)能的10%;還要想到其他行業(yè)的需求增長(zhǎng),比如汽車業(yè),家電業(yè),不僅是國(guó)內(nèi)消費(fèi),還要走向世界。中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)能必須考慮全球配置,即向全世界釋放產(chǎn)能。中國(guó)過去對(duì)外投資主要表現(xiàn)為國(guó)家儲(chǔ)備,而隨著人民幣的國(guó)際化,中國(guó)企業(yè)走出去,中國(guó)制造走出去將成為歷史潮流??梢韵胍姡S著人民幣走出去,中國(guó)企業(yè)走出去,中國(guó)的巨大工業(yè)產(chǎn)能也將實(shí)現(xiàn)全球配置。當(dāng)然,這一切要慢慢來(lái),要量力而行,只是客觀地分析之后,我們應(yīng)該對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)有信心。只要在短時(shí)間內(nèi)國(guó)家不再增加產(chǎn)能,地方政府不再盲目地追求擴(kuò)大產(chǎn)能,先把消化現(xiàn)有產(chǎn)能,降低庫(kù)存作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),我相信,目前的工業(yè)產(chǎn)能在三五年內(nèi)就可以消化。從中長(zhǎng)期看,中國(guó)還不是嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的國(guó)家,未來(lái)還需要增加產(chǎn)能,否則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力從何而來(lái)?

必須承認(rèn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開宏觀調(diào)控,比如中國(guó)的鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)等,都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(自由競(jìng)爭(zhēng))最充分的行業(yè),同時(shí)也是產(chǎn)能過剩的 “重災(zāi)區(qū)”。造成這一局面的根本原因不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),更不是宏觀調(diào)控,而是宏觀調(diào)控的預(yù)見性不強(qiáng),沒有按照市場(chǎng)信號(hào)提前抑制產(chǎn)能,使巨大的擴(kuò)大產(chǎn)能慣性脫離了其他重要的基本面(資源、環(huán)境、勞動(dòng)力價(jià)格等)。實(shí)踐證明,越是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越需要宏觀調(diào)控,但要防止宏觀調(diào)控老是“馬后炮”。當(dāng)前,最需要的不是抑制,而是給一點(diǎn)點(diǎn)刺激,給一點(diǎn)點(diǎn)政策,消化過剩產(chǎn)能。

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