每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

保險(xiǎn)中介準(zhǔn)入門檻再度大幅提高！昨日，中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介市場準(zhǔn)入的通知》（以下簡稱《通知》），該《通知》將保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的注冊資本從1000萬元提高至5000萬元，同時(shí)將其股東嚴(yán)格限制在保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)，汽車生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)，銀行郵政企業(yè)和保險(xiǎn)公司這四大類，而其余所有保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可則“暫停”。

這是繼今年3月保監(jiān)會(huì)暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立；暫停金融機(jī)構(gòu)、郵政以外的所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)之后，年內(nèi)再度出手整治保險(xiǎn)中介市場。

門檻提高股東設(shè)限

該《通知》要求各地保監(jiān)局，“除保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司以及汽車生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)、銀行郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司投資的注冊資本為5000萬元以上的保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司及其分支機(jī)構(gòu)和全國性保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請繼續(xù)受理外，暫停其余所有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。”

保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)中介市場的準(zhǔn)入一直遵循市場化的原則，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為主體實(shí)力不強(qiáng)，參差不齊。從現(xiàn)實(shí)情況看，市場準(zhǔn)入門檻低是保險(xiǎn)中介市場諸多問題的根源之一。

為此，今年3月，保監(jiān)會(huì)叫停了區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立，暫停了金融機(jī)構(gòu)、郵政以外所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理資格的審批。保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，3月這項(xiàng)政策實(shí)施后市場發(fā)展基本沒受影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年4月，保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量基本保持平穩(wěn)，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入環(huán)比增長31.12%。

保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士介紹，區(qū)域代理公司的設(shè)立門檻是200萬元，而3月叫停區(qū)域中介代理后，新設(shè)立的保險(xiǎn)代理公司實(shí)際只能是全國性的“牌照”，而全國性的保險(xiǎn)專業(yè)代理公司門檻為1000萬元。該人士表示，此次保監(jiān)會(huì)通知發(fā)出后，意味著今后保險(xiǎn)代理門檻將在1000萬元的基礎(chǔ)上漲4倍，提升至5000萬元。

除了門檻的提高外，保監(jiān)會(huì)對新設(shè)保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司的股東也作出明確限制，限制在保險(xiǎn)公司、銀行郵政、車商和保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)四大類。

保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，經(jīng)過初步預(yù)估，這項(xiàng)政策不會(huì)對市場形成大的沖擊。該負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)中介市場經(jīng)過十多年的發(fā)展已接近平衡點(diǎn)，存量基本可以滿足市場需要。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)表示，將盡快修訂《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》和《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》，完善保險(xiǎn)中介市場準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)保險(xiǎn)中介轉(zhuǎn)型升級。

個(gè)人辦保險(xiǎn)中介或走“曲線”

據(jù)了解，2009年保監(jiān)會(huì)出臺(tái)有關(guān)于保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定，保險(xiǎn)專業(yè)代理公司的注冊資本由原來的50萬提到200萬，如果是全國性的保險(xiǎn)代理公司其注冊資本要求不低于1000萬；保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的注冊資本提到了1000萬；保險(xiǎn)公估公司的注冊資本提高到了200萬。

某保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)曹先生向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，在2009年以前有一段時(shí)間里，保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)公估公司的注冊資本只要求50萬就可以了。

由于此前設(shè)立保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的門檻比較低，投資設(shè)立保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)一直是保險(xiǎn)從業(yè)人員由員工轉(zhuǎn)變?yōu)槔习宓耐ǖ乐弧?/p>

廣東某險(xiǎn)企的徐先生對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，此前保監(jiān)會(huì)叫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)后，廣東一些小型的保險(xiǎn)代理公司將股權(quán)轉(zhuǎn)讓出去，而像當(dāng)?shù)刂姆喝A、美臣金融等大型的保險(xiǎn)中介集團(tuán)開始收購一些小的保險(xiǎn)代理公司股權(quán)。當(dāng)然也有一些小的保險(xiǎn)代理公司設(shè)法增資，將其注冊資本增加至1000萬，變成了全國性的保險(xiǎn)代理公司?？傊鞣N辦法都有，很少有保險(xiǎn)代理公司直接關(guān)門的。

徐先生表示，按照最新的門檻要求，保險(xiǎn)公司的員工出來投資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的可能性很小。不過，這一通道并沒有完全堵死，保險(xiǎn)從業(yè)人員通過入股保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)，然后再要求保險(xiǎn)中介集團(tuán)根據(jù)其要求開設(shè)營銷部或分公司，然后把營銷部或分公司交其管理即可實(shí)現(xiàn)，但這種做法的持股比例不會(huì)很高。