張海英

無(wú)論是千萬(wàn)富翁還是赤手空拳的窮小子，只要向公司注冊(cè)處繳納不到2000元并出示身份證，最快6天后，新生意就可以開(kāi)張；賺來(lái)的錢，大部分可以放進(jìn)自己口袋里，因?yàn)槌?6.5%的利得稅外，這里再?zèng)]有任何眼花繚亂的稅種。不擅應(yīng)酬？這也并無(wú)大礙，與政府官員交往過(guò)密，反倒可能引來(lái)麻煩。 （6月25日《金陵晚報(bào)》）

以上這段文字描述的是香港地區(qū)的商業(yè)環(huán)境。似夢(mèng)境，但卻是現(xiàn)實(shí)。香港之所以成長(zhǎng)為 “亞洲四小龍”之一，是因?yàn)檫@塊土壤上適合創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商。這既與香港特殊的地理位置有關(guān)，更與香港的政治文明與商業(yè)生態(tài)息息相關(guān)。今天，我們不僅要紀(jì)念香港回歸15周年，更要把香港當(dāng)成一面“鏡子”，來(lái)反思內(nèi)地與香港兩種截然不同的商業(yè)環(huán)境。

無(wú)論是香港獲得的榮譽(yù)還是獲得的贊譽(yù)，都是對(duì)香港商業(yè)社會(huì)的肯定，沒(méi)有一個(gè)內(nèi)地城市可以媲美。形成這樣一個(gè)商業(yè)社會(huì)的原因是多方面的，最重要的一點(diǎn)是對(duì)權(quán)力的制約。譬如，注冊(cè)企業(yè)效率高，原因之一就是權(quán)力不亂作為；稅負(fù)輕稅種少，原因是不與民爭(zhēng)利；不用請(qǐng)官員吃飯，原因很簡(jiǎn)單，是制度說(shuō)了算而不是某些權(quán)力說(shuō)了算。

恐怕很多人看了香港的經(jīng)商環(huán)境后，都有一種去香港經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的念頭。但內(nèi)地人都涌向承載力有限的香港去創(chuàng)業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的，如何反思內(nèi)地與香港商業(yè)環(huán)境的差距，如何縮小與香港的距離，才是我們需要考慮的問(wèn)題。從這個(gè)角度而言，如何打造內(nèi)地的商業(yè)環(huán)境，香港是一個(gè)清晰的方向。我們不需要借鑒某些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，香港地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)更適合內(nèi)地發(fā)展。

譬如，這些年內(nèi)地最突出的一種現(xiàn)象是“招商經(jīng)濟(jì)”，即各地政府吸引投資去創(chuàng)業(yè)。然而，很少看到香港主動(dòng)去各地拉投資，原因很簡(jiǎn)單，內(nèi)地重視吸引投資，而香港重視經(jīng)商環(huán)境建設(shè)。這兩者是有很大區(qū)別的，吸引投資靠的是廉價(jià)的土地和優(yōu)惠的稅收政策；而經(jīng)商環(huán)境建設(shè)則是靠制度，靠行政效率，靠廉潔公正。也就是說(shuō)，內(nèi)地商業(yè)環(huán)境建設(shè)相比香港似乎還處于初級(jí)階段。

廣東省情調(diào)研中心2008年發(fā)布的 《廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及問(wèn)題分析報(bào)告》顯示，“44%的民營(yíng)企業(yè)家反映自己經(jīng)常忙于跟職能部門跑關(guān)系忙公關(guān)而耗費(fèi)精力；高達(dá)60%的企業(yè)家曾因?yàn)橛嘘P(guān)職能部門效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發(fā)展新項(xiàng)目機(jī)遇……”很顯然，這與香港形成了明顯的反差，香港行政效率高，權(quán)力透明，不用企業(yè)家去公關(guān)，而內(nèi)地企業(yè)家商業(yè)上的成功，很大程度上取決于是否會(huì)跟職能部門跑關(guān)系。

香港堅(jiān)持“大市場(chǎng)、小政府”的方針，即市場(chǎng)問(wèn)題主要由市場(chǎng)來(lái)解決，政府在市場(chǎng)中的權(quán)力被限制在很小的范圍。這與內(nèi)地也形成了反差。由于很多資源都由行政壟斷，政府的權(quán)力就被無(wú)限放大了。最典型的一個(gè)例子是，風(fēng)能、太陽(yáng)能本屬于自然資源，但最近被黑龍江立法變成了“國(guó)有”。而有關(guān)方面一會(huì)兒以憲法為依據(jù)，但憲法并沒(méi)有明確規(guī)定；一會(huì)兒以國(guó)家安全為由，同樣理由不足。

在筆者看來(lái)，香港商業(yè)環(huán)境這面“鏡子”，不僅照出了權(quán)力對(duì)市場(chǎng)不恰當(dāng)干預(yù)的丑陋——不符合基本商業(yè)法則，助長(zhǎng)了權(quán)力的占有欲，導(dǎo)致市場(chǎng)不透明、不公平，還照出了內(nèi)地商人、創(chuàng)業(yè)者的無(wú)奈，只能向權(quán)力部門跑關(guān)系，否則，很難獲得商業(yè)機(jī)會(huì)。從某種程度而言，內(nèi)地的某些“市場(chǎng)”，是一些權(quán)力駕馭的市場(chǎng)；而香港市場(chǎng)則是“真市場(chǎng)”，是依靠制度建設(shè)和商業(yè)倫理形成的市場(chǎng)。