每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京

“南方離子型稀土儲備現(xiàn)在要提上干事日程，說來說去，真正有稀缺性的是南方中重稀土。”提及稀土儲備，贛州稀土礦業(yè)公司董事長曹曉秋有一肚子話要說。

在曹曉秋看來，南方稀土儲備的時機(jī)已經(jīng)來臨，但當(dāng)前一些儲備的思路和理念讓她失望。據(jù)了解，目前，我國對稀土的儲備仍停留在企業(yè)層面。但在此前稀土價格低迷的時候，即便是由北方龍頭稀土企業(yè)——包鋼稀土出面收儲，也未能較好地穩(wěn)住稀土價格。

顯然，稀土價格的大起大落給了稀土協(xié)會經(jīng)驗和教訓(xùn)。在南方稀土儲備尚無實質(zhì)推進(jìn)的時候，剛剛成立的稀土協(xié)會將通過建立稀土價格指數(shù)形成合理價格機(jī)制。

曹曉秋的心事

在稀土戰(zhàn)略儲備上，贛州稀土礦業(yè)公司董事長曹曉秋是堅決的擁護(hù)者。

近日，曹曉秋告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前，稀土市場價格已經(jīng)接近企業(yè)成本價，“原來我們每噸600塊錢的資源稅，現(xiàn)在三萬六，再加上礦山生態(tài)恢復(fù)治理等全部要交保證金，算下來，已經(jīng)完全接近成本價”。

4月12日，上海有色網(wǎng)（SMM）提供給記者的數(shù)據(jù)顯示，3月份，氧化鐠釹價格漲幅在2.9%~13.2%不等，金屬鐠釹價格也有小漲，但氧化鈰、氧化銪、氧化鑭噸價分別下跌了2.9%、4.2%和6.5%，中重稀土中的氧化鋱也由2月29日的5900元/千克跌到3月30日的5750元/千克，下降2.5%。

曹曉秋認(rèn)為，在這個時候，如果國家有一個市場信號，對整個價格推動是非常有好處的，“國家應(yīng)該進(jìn)行稀土儲備，而且這種儲備是有吞吐作用的儲備”。

據(jù)曹曉秋介紹，目前，贛州稀土礦業(yè)公司幾乎沒有利潤可言，“我們礦山從去年10月17日就停了，從7月份到現(xiàn)在，我的企業(yè)10個月沒賣貨?，F(xiàn)在為了維持價格穩(wěn)定，我們又做回去了，這干的叫什么事？”她說。

據(jù)悉，“國家戰(zhàn)略儲備”的概念已在去年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中首次正式提出。國務(wù)院明確表示，要建立稀土戰(zhàn)略儲備體系，實行包括國家儲備與企業(yè)（商業(yè)）儲備、實物儲備和資源(地)儲備相結(jié)合的方式在內(nèi)的兩種戰(zhàn)略儲備。

贛州稀土高層此前曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，與輕稀土的戰(zhàn)略收儲相比，南方中重稀土的收儲工作更加緊迫和重要，“在稀土的17種元素里，我們有些儲量大用不完，有些則不夠用，在國家儲備上應(yīng)該區(qū)別對待。”

在曹曉秋看來，南方稀土儲備的時機(jī)已經(jīng)來臨，“這個信號很重要，我們可以跟國家聯(lián)合儲備，我們也承擔(dān)風(fēng)險，儲備完了，價格往上走了就可以適當(dāng)平抑，國家通過這種功能對價格進(jìn)行引導(dǎo)。”

今年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、臺盟成員駱沙鳴曾提案建議，應(yīng)該盡快建立國家稀土資源儲備制度，對部分已探明的稀土資源不進(jìn)行開采，實施儲備，“國家可以通過轉(zhuǎn)移支付等手段對儲備地區(qū)進(jìn)行財政補(bǔ)助，建立完善稀土資源勘探基金制度”。

脆弱的企業(yè)收儲

在稀土協(xié)會成立當(dāng)日，曹曉秋向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，自己并不希望讓稀土價格回到去年，“那種上漲速度太快，對后端極其不利，最后造成整個產(chǎn)業(yè)鏈的受傷。”

實際上，去年稀土價格的大起大落讓國內(nèi)所有稀土企業(yè)感同身受，實施國家稀土戰(zhàn)略儲備，絕不止是贛州稀土礦業(yè)公司的訴求。

但截至目前，我國對稀土的儲備仍在企業(yè)層面。行業(yè)權(quán)威人士表示，“稀土收儲工作下放到企業(yè)并不科學(xué)，企業(yè)考慮的更多是自身經(jīng)濟(jì)利益，很難從稀土整體產(chǎn)業(yè)鏈上考慮”。

即便是由北方龍頭企業(yè)包鋼稀土出面收儲，亦不能較好地維穩(wěn)稀土價格。報道顯示，去年7月份以后稀土價格大幅回落，包鋼稀土曾試圖通過收儲、停產(chǎn)等多種途徑穩(wěn)定價格，但未能完美收官。去年12月初，盡管下游市場需求、價格仍處于低迷狀態(tài)，包鋼稀土無奈全面復(fù)產(chǎn)。

此外，加快儲備進(jìn)度、防止海外重啟稀土資源開發(fā)對國內(nèi)定價權(quán)的沖擊，也成了稀土行業(yè)要思考的問題。

據(jù)稀土協(xié)會會長干勇介紹稱，目前，國外有36個國家250多個公司在運作406個稀土項目，有35個項目進(jìn)展較快，“雖然大多項目不可能馬上見效投產(chǎn)，但約有5個公司將很快參與到稀土市場的國際競爭”。

但國家何時才能真正破局，恐怕尚需時日。目前，南方離子型稀土儲量被南方諸省壟斷，現(xiàn)有的100余張稀土采礦證也被各省瓜分。

協(xié)會將推稀土價格指數(shù)

協(xié)會如何在維穩(wěn)稀土價格方面有所作為？

“稀土下游產(chǎn)業(yè)用不起稀土的時候，對稀土產(chǎn)業(yè)也是傷害。比如，去年永磁材料的釹鐵硼又回到了過去使用的材料當(dāng)中，這說明我們要認(rèn)真考慮整個產(chǎn)業(yè)鏈的問題，而不是只關(guān)注到一個環(huán)節(jié)。”近日，國內(nèi)一家稀土深加工企業(yè)人士稱。

顯然，前期稀土價格大起大落的過程也給稀土協(xié)會經(jīng)驗和教訓(xùn)。“建立稀土價格的協(xié)調(diào)機(jī)制和價格指數(shù)，用合理的價格機(jī)制抑制資本炒作的影響，維護(hù)行業(yè)的利益，就提到議程上來。”干勇說，希望通過行業(yè)協(xié)會形成合理的價格機(jī)制，對稀土行業(yè)制定合理的價格。

干勇強(qiáng)調(diào)，稀土行業(yè)協(xié)會將借鑒鋼鐵行業(yè)做法，建立價格指數(shù)維護(hù)市場穩(wěn)定，研究交易平臺的運行模式，目前已經(jīng)在工信部設(shè)立了課題，作為新的重點工作開展。

除了協(xié)會出面，于今年5月13日成立的包頭稀土交易所能否值得期待？

包鋼稀土高層日前介紹稱，交易所目前已經(jīng)從以包頭地區(qū)企業(yè)為主擴(kuò)大到央企和地方國企，至少涵蓋了指定性計劃和稀土配額之類的不錯的稀土大企業(yè)。“我們的終極目標(biāo)是打造中國稀土價格指數(shù)，如果做得好，有吸引力，在稅收方面給予足夠的政策支持力度，肯定能引領(lǐng)世界價格指數(shù)。”該人士說。