每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

昨日（3月27日），中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布公告稱，為了規(guī)范保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出，保監(jiān)會(huì)決定：暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立許可；暫停金融機(jī)構(gòu)、郵政以外的所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)。

保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是一項(xiàng)過渡性措施，在暫停期間，保監(jiān)會(huì)將聽取各方面的意見建議，盡快修訂《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》，提高準(zhǔn)入門檻，不再設(shè)置區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)類別，并將在此基礎(chǔ)上部署各地保監(jiān)局恢復(fù)相關(guān)許可工作。

暫停只為提高資源配置效率

為何要暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立，暫停金融機(jī)構(gòu)、郵政以外的所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)？

保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于當(dāng)前的保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全，影響了資源配置效率，妨礙了保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行，所以需要建立健全保險(xiǎn)代理市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

該人士認(rèn)為，一方面，盡管各地出現(xiàn)了一些資本實(shí)力較強(qiáng)的全國(guó)性保險(xiǎn)代理公司，但區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司仍占了絕大多數(shù)。這些區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司的注冊(cè)資本大都低于200萬(wàn)元，受資本實(shí)力制約不具備銷售復(fù)雜產(chǎn)品的能力，業(yè)務(wù)規(guī)模小且主要集中在車險(xiǎn)，產(chǎn)品同質(zhì)性嚴(yán)重，容易導(dǎo)致低層次的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，目前的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)已超過了19萬(wàn)家，而這中間有13萬(wàn)多家銀行郵政兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，有近5萬(wàn)家機(jī)構(gòu)大多數(shù)只代理車險(xiǎn)。

據(jù)悉，針對(duì)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)“小、散、亂、差”問題，保監(jiān)會(huì)已部署保險(xiǎn)代理市場(chǎng)綜合治理工作，在清理整頓的同時(shí)推動(dòng)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的專業(yè)化和規(guī)?；瑖?yán)格控制增量機(jī)構(gòu)。

暫停不會(huì)沖擊市場(chǎng)

據(jù)了解，目前兼業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)主要有銀行、郵政網(wǎng)點(diǎn)、4S店、汽車站、飛機(jī)場(chǎng)等幾大類。其中4S店等主要銷售車險(xiǎn)，汽車站主要銷售的是1元、2元的乘意險(xiǎn)，飛機(jī)場(chǎng)主要銷售航意險(xiǎn)。

不要小看汽車站銷售的1元、2元錢的乘意險(xiǎn)，銷售這類乘意險(xiǎn)可是汽車站一個(gè)重要利潤(rùn)來(lái)源之一。

此次，保監(jiān)會(huì)暫停金融機(jī)構(gòu)、郵政以外的所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)，意味著包括新建立的汽車站和4S店將暫時(shí)無(wú)法獲得保險(xiǎn)兼業(yè)代理資格，無(wú)法銷售車險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。

對(duì)于暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，以及暫停金融機(jī)構(gòu)、郵政以外的所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)所帶來(lái)的影響。保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出已趨于平穩(wěn)，現(xiàn)有存量基本可以滿足市場(chǎng)的需要，因此，暫停此舉不會(huì)對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展形成沖擊。

此外，該負(fù)責(zé)人還表示，這是一項(xiàng)過渡性措施，保監(jiān)會(huì)規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的政策沒有改變，在暫停期間，保監(jiān)會(huì)將聽取各方面的意見建議，梳理保險(xiǎn)代理市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓緊調(diào)整和修訂有關(guān)政策法規(guī)，力爭(zhēng)使保險(xiǎn)代理市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制更加科學(xué)和規(guī)范、更加符合我國(guó)市場(chǎng)實(shí)際。另外，保監(jiān)會(huì)將盡快修訂 《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》，提高準(zhǔn)入門檻，不再設(shè)置區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)類別，并將在此基礎(chǔ)上部署各地保監(jiān)局恢復(fù)相關(guān)許可工作。