每經(jīng)智庫 2012-03-15 15:51:03
每經(jīng)智庫專家何志成認(rèn)為,溫家寶總理在答記者問時的講話實際已經(jīng)預(yù)示著未來不遠(yuǎn)目前的限購限貸政策將進(jìn)行微調(diào)。
每經(jīng)編輯 涂勁軍
溫總理在兩會記者會上一句話:房價遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回到合理價位。中國股市應(yīng)聲暴跌。這是市場反應(yīng)過度。仔細(xì)地研讀總理講話,其中已經(jīng)透露出很多與“嚴(yán)厲”不一致的信息??偫碚f,“中國有13億多人口,又處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化階段,對住房的需求是剛性的,而且將會是持續(xù)的。當(dāng)然,我們說住有其居,并不意味著住者有其屋。從方向上看,應(yīng)該鼓勵更多的人租房。”既然剛性需求如此強(qiáng)烈,如此長周期,因此絕不可能將限購限貸“進(jìn)行到底”。同時,總理承認(rèn)房價的合理價位應(yīng)該與居民收入和房地產(chǎn)商的合理利潤相匹配。而且是市場定價為主,政府調(diào)控為輔。這樣的講話實際已經(jīng)預(yù)示著未來不遠(yuǎn)目前的限購限貸政策將進(jìn)行微調(diào)。
中國樓市經(jīng)歷最嚴(yán)厲的“限購限貸”調(diào)控已經(jīng)一年多,各地房價在經(jīng)歷了漫長的滯漲之后,兩會前開始急速下跌,預(yù)計兩會后還將經(jīng)歷一段時間的急跌。雖然在兩會期間,呼吁定向放松的提案很多,但更多的代表則強(qiáng)調(diào)要高度警惕,不能釋放錯誤信號,導(dǎo)致大好局面前功盡棄。應(yīng)該說,14日上午溫總理對記著的明確表態(tài)是支持調(diào)控不能放松一派的。但這有個大前提:“如果放松,將前功盡棄”,但如果房價繼續(xù)下跌對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的負(fù)面影響呢,如果適度微調(diào)有利于房地產(chǎn)軟著陸呢?政策的微調(diào)將會發(fā)生,而在我看,這一天已經(jīng)不遠(yuǎn)。
總理既然提到:房地產(chǎn)的發(fā)展,毫無疑問要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,就是說要充分利用市場這只手。那么,未來就看市場是怎么表演了,尤其是看與房地產(chǎn)市場關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的其他經(jīng)濟(jì)板塊如何表演。
我注意到,今年以來,銀行業(yè)存款意外地下降,貸款增量罕見的萎縮,進(jìn)出口出現(xiàn)巨額逆差,鋼鐵業(yè)、發(fā)電業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,全面虧損,中小企業(yè)資金鏈斷裂蔓延,高鐵下馬,高速公路下馬,隱形失業(yè)率大幅度增加。宏觀經(jīng)濟(jì)急盼微調(diào),而微調(diào)的重點不在貨幣政策,而在房地產(chǎn)政策。
我認(rèn)為,溫總理強(qiáng)調(diào)房價要合理回歸,且“遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位”的說法并不顯示中央樓市政策趨向嚴(yán)厲,而是在穩(wěn)住政策預(yù)期,等待保障房建設(shè)為“穩(wěn)住”房價提供持續(xù)的“基礎(chǔ)作用”,即保障房大量投放市場,即使未來微調(diào)政策,取向兩限,房價也不會大幅度反彈,房地產(chǎn)調(diào)控也不會前功盡棄?,F(xiàn)在就看保障房的了。
目前的情況是,去年各地地方政府大都交出了保障房建設(shè)最好“成績單”,但卻難掩尷尬困局:一邊是有人沒房住,一邊卻是有房沒人住。鄭州建設(shè)了3萬套保障房,只有60個人申請(見鳳凰衛(wèi)視中文臺一虎一席談節(jié)目),武漢市洪山區(qū)保障性房屋管理營運中心主任蔣農(nóng)表示,“在505戶的申請戶中,最終只有317戶通過了資格審查。”這意味著,洪山區(qū)此次供應(yīng)的900套公租房,還有583套無人問津。此事經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w報道后,在網(wǎng)絡(luò)上流傳甚廣,一度引起了中央高層的重視,國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示,要求住建部派員調(diào)查了解武漢公租房建設(shè)情況。
保障房建設(shè)是大干快上,還是實事求是,先解決分配問題,先解決“輪候制”問題,還是一個勁地硬壓。目前已經(jīng)接近前者——需要實事求是。廣東省政府已經(jīng)表示,未來保障房就建設(shè)40平米以下的,解決最困難的人群,其他需求力爭用廉租房解決。全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問、原副行長劉克崮說:“建設(shè)中國住房保障體系一定要把握從體系上進(jìn)行建設(shè),在體系沒有想清楚時,在點上不要著力過大。”他的意見是正確的,目前處于城市化初期,大量的人進(jìn)城,而在城市化后期,房子就開始剩余,因為農(nóng)民不進(jìn)來了,然后又開始老齡化,房子是慢慢剩下來的。目前汽車業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的傾向:各地紛紛建設(shè)小型車生產(chǎn)線,但市場卻青睞中型車,結(jié)果大量小型車產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。房地產(chǎn)市場未來一定是以“改善性”住房需求為主,居民收入增加很快,對改善住房的渴望持續(xù)增加,它們必然要求房地產(chǎn)商多建大房子。但政府卻將房地產(chǎn)導(dǎo)向了小戶型,保障房大面積開工擠占建材資源,出現(xiàn)市場戶型錯配。一旦未來城市化進(jìn)程放緩,外地人進(jìn)城開始放緩甚至回流,那么多小戶型怎么處理。這不但是浪費,而且會使一段時間房價更高,尤其是中型戶型。
所以,房地產(chǎn)調(diào)控必須把握經(jīng)濟(jì)的大周期,把握代際之間供求關(guān)系。不講究經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不按照市場原則辦事是要受到嚴(yán)厲懲罰的。而且這次受懲罰的可能不僅是企業(yè),還要捎上地方政府。因此預(yù)計,今天大談樓市調(diào)控政策不動搖,其實已經(jīng)意味著限購限貸政策將微調(diào)。
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