正月剛過(guò)，成都平原上，星星點(diǎn)點(diǎn)的油菜花四下里拱出來(lái)，傳遞著早春的氣息。

“十二五”開(kāi)局之年，四川經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元，領(lǐng)跑西部。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是邁出實(shí)質(zhì)性步伐：全球最大平板電腦制造基地，全國(guó)最大發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)第六，汽車石化工業(yè)迅速崛起……

“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走新型工業(yè)化道路，這既是四川加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心內(nèi)容，也是利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的必然選擇。”省委書(shū)記劉奇葆說(shuō)。

從起立到起跳，從重建美好家園到重塑全省經(jīng)濟(jì)版圖，走出傷痛，川蜀大地挺立起振興發(fā)展的新脊梁。

　　主動(dòng)轉(zhuǎn)，恢復(fù)—追趕—優(yōu)化同步推進(jìn)

既要盡快推進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，又要積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊；既要加快發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)“原地起立”，又要調(diào)整結(jié)構(gòu)上水平爭(zhēng)取“發(fā)展起跳”。多重任務(wù)，多重挑戰(zhàn)，如何統(tǒng)籌安排？哪里尋求突破？

“要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)放在突出位置，力爭(zhēng)恢復(fù)、追趕、優(yōu)化同步推進(jìn)。”四川省委、省政府決心堅(jiān)定。

一系列發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，“一樞紐、三中心、四基地”目標(biāo)清晰：建設(shè)西部綜合交通樞紐，建設(shè)西部物流中心、商貿(mào)中心、金融中心，建設(shè)重要戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)基地、現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

不是沒(méi)有疑慮：災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)繁重而急迫，如此高調(diào)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”會(huì)否偏離重心？

四川的回答是：災(zāi)后重建，必須是功能恢復(fù)與跨越提升相統(tǒng)一的發(fā)展型重建。如果重建后的產(chǎn)業(yè)還是落后產(chǎn)業(yè)，不僅難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，甚至可能成為新的包袱。

重建分秒必爭(zhēng)，但四川一開(kāi)始就堅(jiān)持高門檻，寧可慢一些，也不放寬標(biāo)準(zhǔn)。

比如重災(zāi)區(qū)汶川，地震中損毀的工業(yè)怎樣恢復(fù)？還要不要原有的鐵合金等高耗能項(xiàng)目？四川態(tài)度明確，汶川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的產(chǎn)業(yè)支撐，但決不能走過(guò)去粗放發(fā)展的老路，更不能破壞本已脆弱的生態(tài)。

另辟蹊徑，“成都—阿壩工業(yè)園”飛地項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目全都排除在外，保留的項(xiàng)目也在搬遷過(guò)程中加以提升。過(guò)去半封閉的電石加工上馬全套新工藝，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。過(guò)去粗放的磷肥加工升級(jí)改造，開(kāi)始生產(chǎn)電子級(jí)磷化工新材料。

災(zāi)后重建的過(guò)程，成為四川順勢(shì)而為淘汰落后的過(guò)程。“落后產(chǎn)能，過(guò)去我們也想清理，但是阻力很大，決心難下?，F(xiàn)在不一樣了。”省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)梁鴻說(shuō)。

對(duì)岷江、沱江流域的小造紙、小水泥果斷出手，水變清、林更綠，川北生態(tài)環(huán)境得到全方位保護(hù)，旅游業(yè)成為新支柱。

3年多來(lái)，四川在重建中撤并、遷建、調(diào)整了近40個(gè)功能不完善、配套條件差、布局不合理的工業(yè)園區(qū)，小水泥、小玻璃預(yù)計(jì)到今年底全部淘汰，國(guó)家鼓勵(lì)的新型干法水泥比重由過(guò)去的不到30%提高到目前的75%以上。

不是沒(méi)有爭(zhēng)議：四川作為西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的人口大省、農(nóng)業(yè)大省，最大的問(wèn)題還是發(fā)展不足，現(xiàn)在追求轉(zhuǎn)型升級(jí)，是否有些不切實(shí)際？

四川的回答是：欠發(fā)達(dá)是不容忽視的省情，四川的確要全力追趕，爬坡摸高。但追趕的過(guò)程中，必須把轉(zhuǎn)型升級(jí)貫穿始終。只有優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能為發(fā)展注入持久的動(dòng)力，才能最終真正“趕上去”。

隨著西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，四川已成重要的“西南大通道”、“西部橋頭堡”。而今產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，讓四川成為眾多國(guó)內(nèi)外投資商的首選。

“不能摘到籃里就是菜。每上一個(gè)新項(xiàng)目，都要考慮是否符合產(chǎn)業(yè)政策、是否有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”省領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)。

從走出去招商，到項(xiàng)目送上門，四川人很清醒。既著眼高端產(chǎn)業(yè)，又必須是產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)，“招優(yōu)引強(qiáng)”成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)則，173家境外世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶。英特爾率先落戶成都，迅速吸引一大批電子信息產(chǎn)業(yè)的整機(jī)和零部件企業(yè)，聯(lián)想、戴爾、富士康……

主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、大力促轉(zhuǎn)型，一些轉(zhuǎn)折性、躍升性的變化悄然發(fā)生，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省正向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變——

2011年，四川規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到8600億元，增長(zhǎng)22%，工業(yè)總規(guī)模居全國(guó)第八位。一批萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)帶和千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速培育，電子信息、汽車制造、油氣化工產(chǎn)業(yè)迅速崛起，全省工業(yè)集中度提高到63%。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)層次從低向高，呈現(xiàn)“一增一減”的好勢(shì)頭：技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)比重迅速提高，其中新材料、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)在2011年的增速高達(dá)40%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居西部第一、全國(guó)第六；而高能耗、高排放、低效益行業(yè)比重則明顯降低。