11月17日，財政部、國稅總局公布《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》及上海試點的相關(guān)政策，確定了增值稅擴(kuò)圍的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅稅率。

　　根據(jù)方案，在現(xiàn)行增值稅17％標(biāo)準(zhǔn)稅率和13％低稅率基礎(chǔ)上，新增11％和6％兩檔低稅率。其中，租賃有形動產(chǎn)等適用17%稅率，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%稅率，其他技術(shù)研發(fā)、文化創(chuàng)意、物流等部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。

　　在計稅方式上，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)等原則上適用增值稅一般計稅方法。而金融保險業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，原則上適用增值稅簡易計稅方法，即金融保險業(yè)在按銷售額計算增值稅額時還是不得抵扣進(jìn)項稅額。

　　財政部負(fù)責(zé)人表示，對試點行業(yè)營業(yè)稅實際稅負(fù)測算發(fā)現(xiàn)，目前交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)換的增值稅稅率水平基本在11％－15％之間，而信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基本在6％－10％之間。因此這次改革試點選擇11％和6％兩檔低稅率，對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)減稅作用較大。

　　記者還注意到，原先未列入試點范圍的建筑業(yè)，這次也進(jìn)入了改征增值稅范圍。 對此，中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授黃樺表示，建筑業(yè)納入增值稅征收范圍有利于增值稅的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，即未來企業(yè)外購不動產(chǎn)支出有望進(jìn)入增值稅進(jìn)項抵扣范圍。

　　對于增值稅改革試點后對相關(guān)行業(yè)的影響，專家表示交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)由于改征增值稅后可消除重復(fù)征稅問題，因此減稅作用較為明顯，而文化創(chuàng)意、會展等行業(yè)由于自身可抵扣項較少，其稅負(fù)水平受影響程度也較小。

　　財政部、國稅總局還表示，將密切跟蹤上海市試點運(yùn)行情況，逐步擴(kuò)大試點范圍，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春測算，未來若增值稅改革向全國推廣后，全社會GDP能夠相應(yīng)提高4個百分點。