每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

    選址在北京城區(qū)上風(fēng)向，建設(shè)經(jīng)營單位資質(zhì)存疑，環(huán)評(píng)單位涉嫌參與造假，選址附近居民異議頗大，北京蘇家坨垃圾焚燒項(xiàng)目引發(fā)的爭議，近日逐漸升溫。

    然而就是這樣一個(gè)滿身帶“疑”的項(xiàng)目，竟然于6月28日獲得了北京市環(huán)保局的批準(zhǔn)。環(huán)評(píng)公示顯示，北京綠海能公司為該項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營單位，環(huán)評(píng)單位為中國氣象科學(xué)研究院。

    此前一天，包括自然之友在內(nèi)的五家環(huán)保組織，向住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出公開信，質(zhì)疑北京綠海能環(huán)保責(zé)任有限公司運(yùn)營垃圾焚燒的資質(zhì)。公開信指出，根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元，而綠海能公司的注冊(cè)資金僅為2000萬元。

建設(shè)單位資質(zhì)存疑

    對(duì)上述質(zhì)疑，綠海能公司選擇了沉默，其工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》稱，“我們對(duì)外不負(fù)責(zé)回答任何問題?！痹撊藛T讓記者去問海淀區(qū)市政市容委，可其固廢科的負(fù)責(zé)人對(duì)于綠海能公司的資質(zhì)問題，表示不了解。

    根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)中，焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元。而北京市工商局網(wǎng)站顯示，成立于2006年7月10日的綠海能公司，其注冊(cè)資金僅為2000萬元，其后也沒有增資擴(kuò)股。

    北京市環(huán)保局向“達(dá)爾文自然求知社”負(fù)責(zé)人稱，“綠海能沒有申請(qǐng)垃圾焚燒的經(jīng)營許可，目前他們只批復(fù)了高安屯和北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)的垃圾處理經(jīng)營許可。”

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)造假？

    除去資質(zhì)受到質(zhì)疑之外，綠海能公司的垃圾處理能力也存在問題。

    據(jù)介紹，蘇家坨垃圾焚燒項(xiàng)目的設(shè)計(jì)垃圾焚燒量為1800噸/天，垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣占到進(jìn)廠垃圾量的20%左右，即每天將產(chǎn)生360噸爐渣。

    而綠海能公司對(duì)這些爐渣的處理辦法是，將爐渣運(yùn)至海淀區(qū)建筑垃圾處理廠綜合利用。記者了解到，海淀區(qū)建筑垃圾處理廠尚不存在，而且綠海能也沒有提供任何關(guān)于“海淀區(qū)建筑垃圾處理廠”的規(guī)劃信息和建設(shè)信息。

    蘇家坨垃圾焚燒廠的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中國氣象科學(xué)研究院，在對(duì)此項(xiàng)目的環(huán)評(píng)簡本中，被認(rèn)為“存在很多失誤”，環(huán)評(píng)工作中涉及“公眾參與篇章造假”。

    環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告簡本稱，“爐渣運(yùn)至海淀區(qū)建筑垃圾處理廠綜合利用”，但是對(duì)于一個(gè)還不存在的配套設(shè)施，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)就將此寫在了環(huán)評(píng)報(bào)告中。

    同時(shí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在“建設(shè)項(xiàng)目污染控制及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表”中列出的數(shù)據(jù)也存在問題。如焚燒廠附近大覺寺，寫的規(guī)模是“無常住人員”，但實(shí)際上大覺寺有100多常住人口；其次，北安河軍莊路有1000多常住人口，相對(duì)煙囪最近距離為2100米，這1000多常住人口沒有被列入污染控制及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)里。

    環(huán)保組織走訪調(diào)查徐各莊、大工村、金隅回遷樓等社區(qū)，了解到大部分居民質(zhì)疑此項(xiàng)目的選址，反對(duì)建設(shè)此項(xiàng)目，因此，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)所稱的有91.4%支持率可能存在水分。

    而文物保護(hù)單位大覺寺作為受調(diào)查團(tuán)體，并沒有上交問卷調(diào)查，這充分證明所謂的“100%的受調(diào)查團(tuán)體支持項(xiàng)目的建設(shè)”并不屬實(shí)。

    對(duì)此，多家環(huán)保組織請(qǐng)求環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司，對(duì)中國氣象科學(xué)研究院展開環(huán)評(píng)過程中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查期間，暫停其所有參與的環(huán)評(píng)項(xiàng)目。

廠址在京上風(fēng)向

    公開信息稱，蘇家坨垃圾焚燒廠計(jì)劃2011年下半年開工，2012年底試運(yùn)行，2013年內(nèi)正式投產(chǎn)，運(yùn)行年限不少于25年，項(xiàng)目總投資約16.7億元。

    但該焚燒廠對(duì)北京空氣的影響，公眾一直有所質(zhì)疑。盡管此項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告稱，二噁英攝入量對(duì)健康帶來的風(fēng)險(xiǎn)“處于可接受水平”，但有專家指出，此項(xiàng)目存在選址不當(dāng)?shù)南右伞?/p>

    環(huán)保組織多次去蘇家坨垃圾焚燒廠的所在地北京蘇家坨鎮(zhèn)大工村考察，發(fā)現(xiàn)該處位于北京城區(qū)上風(fēng)向，且在永定河與北運(yùn)河引水渠兩大水域的上游地帶。

    業(yè)內(nèi)人士表示，垃圾焚燒項(xiàng)目一旦上馬，會(huì)給周邊環(huán)境帶來不可估量的影響。因此建議建設(shè)方對(duì)周圍環(huán)境和選址做更加細(xì)致的評(píng)估，并公布項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

    中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，蘇家坨垃圾焚燒將不可避免地對(duì)北京城區(qū)造成影響。垃圾焚燒產(chǎn)生的對(duì)人體有害物質(zhì)有幾十種，而很多污染物難以降解，對(duì)大氣、水、土壤都有累積的影響。

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