2008年，在國(guó)家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，黑龍江省部分國(guó)有地方糧庫(kù)收購(gòu)大量臨儲(chǔ)糧，但2009年臨儲(chǔ)糧開(kāi)始被陸續(xù)調(diào)出。2010年該省農(nóng)業(yè)大豐收，糧食總產(chǎn)量突破1000億斤。

    本該在這個(gè)時(shí)候補(bǔ)庫(kù)，但由于臨儲(chǔ)糧政策無(wú)法和市場(chǎng)對(duì)接，很多國(guó)有地方糧庫(kù)都沒(méi)有收購(gòu)臨儲(chǔ)糧，無(wú)法進(jìn)行有效補(bǔ)庫(kù)，使得庫(kù)存持續(xù)減少。

    對(duì)此，東方紅糧庫(kù)副主任崔振國(guó)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，近幾年臨儲(chǔ)糧的收購(gòu)價(jià)要比市場(chǎng)價(jià)偏低至少5分錢(qián)/斤。沒(méi)有臨儲(chǔ)糧可收，又缺乏銀行貸款，補(bǔ)庫(kù)談何容易。

    “收糧多元主體的介入，雖然解決了農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題，但這些糧食多被加工企業(yè)收購(gòu)，糧食深加工量逐漸增多，真正用于人們食用的糧食總量并不一定增多。”崔補(bǔ)充道。

    記者獲悉，目前，包括東金集團(tuán)、神農(nóng)集團(tuán)、綏化農(nóng)墾局等在內(nèi)的糧食收購(gòu)企業(yè)，已在蘭西境內(nèi)開(kāi)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，投資規(guī)模已經(jīng)過(guò)億。

    吉林省糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉笑然認(rèn)為，2010年以來(lái)，我國(guó)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)供給偏緊、價(jià)格上漲的趨勢(shì)，價(jià)格上漲突出表現(xiàn)在玉米、粳稻上，主要原因是消費(fèi)增長(zhǎng)比較快。“消費(fèi)增長(zhǎng)快于糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)數(shù)量，因此導(dǎo)致部分品種出現(xiàn)供給趨緊，而且還挖（空）了庫(kù)存。”劉笑然說(shuō)。

    為保證國(guó)家糧食安全，自去年以來(lái)，國(guó)家連續(xù)十幾次出臺(tái)相關(guān)糧食調(diào)控政策，其中包括：取消深加工企業(yè)的出口退稅、臨時(shí)取消增值稅抵扣、約談企業(yè)要求不漲價(jià)、限制深加工企業(yè)收購(gòu)等。

    劉笑然認(rèn)為：“這些措施并沒(méi)有起到太大的作用，部分倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的補(bǔ)庫(kù)能達(dá)到40%就不錯(cuò)了。”

    對(duì)此，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀(guān)室副主任李國(guó)祥表示，黑龍江、吉林兩省是全國(guó)主要商品糧產(chǎn)區(qū)，由于連續(xù)兩年缺乏資金收糧，部分國(guó)有地方糧庫(kù)已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的情況，長(zhǎng)此以往，將影響糧庫(kù)的收儲(chǔ)能力，進(jìn)而影響到我國(guó)調(diào)控糧食市場(chǎng)的能力。