每經(jīng)記者  李卓  發(fā)自北京

    經(jīng)歷了2010風(fēng)投之年蓬勃造勢的汽車租賃行業(yè)，今年卻遭遇了一次次嚴(yán)峻考驗。

    繼牌照門檻提高之后，央視“3·15”晚會上，“代駕”業(yè)務(wù)被指為“灰色經(jīng)營”，卻又“利潤頗高”的“非法業(yè)務(wù)”，這對目前平均毛利率在10%徘徊的汽車租賃業(yè)又是一記重拳。

    昨日（3月17日），國內(nèi)最大汽車租賃企業(yè)神州租車（中國）有限公司（以下簡稱神州租車）在北京舉行媒體溝通會，宣布從即日起全面停止旗下的代駕業(yè)務(wù)。

    而遭遇315直接曝光的上海一嗨租車并未公開回應(yīng)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日致電一嗨租車北京、上海兩地服務(wù)熱線，工作人員告知，北京的代駕業(yè)務(wù)3月初已全面停止，但上海及其他地區(qū)的代駕業(yè)務(wù)截至昨日依然可以正常預(yù)訂。

    業(yè)內(nèi)資深人士對記者表示，由于市場需求客觀存在，汽車租賃企業(yè)短期內(nèi)還很難大規(guī)模停止代駕租車業(yè)務(wù)。

合情不合法？

    “‘代駕租車’一定‘合情不合法’嗎？這是標(biāo)準(zhǔn)答案嗎？”昨日，接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時，一嗨租車總裁章瑞平反問道。

    “代駕”是指在汽車租賃過程中，同時提供駕駛員的有償服務(wù)。目前，國內(nèi)很多汽車租賃企業(yè)都在經(jīng)營該業(yè)務(wù)。而從法律上，自駕租車被認(rèn)為是一種財產(chǎn)租賃，從行業(yè)屬性上劃入汽車租賃業(yè)范疇；而代駕租車則被認(rèn)為是一種客運(yùn)經(jīng)營，本質(zhì)上應(yīng)歸屬出租汽車業(yè)。

    在神州租車的法律顧問國浩律師集團(tuán)（北京）事務(wù)所馬東曉律師提供的文字資料中，記者看到，目前為止，有包括北京、上海、重慶、山西、浙江、湖南、吉林、廈門、西安、蘇州、沈陽、大連、成都13個省市的《道路運(yùn)輸管理條例》作出了明確規(guī)定：“汽車租賃經(jīng)營者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動?！贝送猓R東曉表示，其他省市也有類似規(guī)定。

    中國道路運(yùn)輸協(xié)會高級工程師、北京市運(yùn)輸管理局專家委員會委員張一兵對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，在我國，帶司機(jī)汽車租賃處于非常尷尬的地位，在國家標(biāo)準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)分類》中，租賃業(yè)不包括帶操作人員的租賃，在道路運(yùn)輸業(yè)中也不包括帶司機(jī)汽車租賃；帶司機(jī)租賃實(shí)際上是一個沒有行業(yè)歸屬的新興行業(yè)。

代駕利潤較自駕租車更高

    “自駕租車24小時只能租用一次，代駕一般以8~9小時為時限一單，每天可做3~4單，因此，自駕一天的收入與代駕相差3~4倍。”神州租車執(zhí)行副總裁姚軍紅告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，代駕業(yè)務(wù)利潤空間較高，是因為代駕對車的利用率更高。

    事實(shí)上，從盈利模式上看，代駕租車與客運(yùn)相同，主要通過提供服務(wù)獲得利潤，收取承租人的費(fèi)用包括利潤、車輛折舊、運(yùn)營費(fèi)用和車輛使用過程中發(fā)生的費(fèi)用。

    據(jù)姚軍紅介紹，神州租車的代駕客戶主要是要求個性、高端的小眾群體，以機(jī)場接送服務(wù)、禮儀用車等短期包車服務(wù)為主，且以外資企業(yè)居多。據(jù)央視報道，一嗨租車汽車代駕業(yè)務(wù)目前已占到公司業(yè)務(wù)量一半以上。

    姚軍紅認(rèn)為，代駕的需求未來應(yīng)該呈遞減趨勢，“在美國500萬輛汽車租賃規(guī)模中有95%以上的業(yè)務(wù)都是自駕”。

    對于舍棄代駕業(yè)務(wù)將帶來的利潤損失，姚軍紅表示，神州租車現(xiàn)有的13000輛車隊規(guī)模，加上剛剛宣布斥資30億元再購2.5萬輛的車隊將全部用于自駕業(yè)務(wù)，“同時，我們在長租業(yè)務(wù)上也剛剛起步，還有很多空間可以拓展?！币娂t說。

代駕租車中外監(jiān)管有別

    目前國內(nèi)外的帶司機(jī)汽車租賃多為汽車租賃服務(wù)的輔助業(yè)務(wù)，一般沒有專門從事這一業(yè)務(wù)的企業(yè)。目前認(rèn)定的代駕非法風(fēng)險，主要在于監(jiān)管層面：只要在網(wǎng)上輸入姓名和電話，無需簽訂任何合同就可下訂單申辦代駕。這其中存在許多隱患，易引發(fā)法律糾紛。

    張一兵告訴記者，由于帶司機(jī)汽車租賃屬于道路運(yùn)輸行業(yè)，又具有租賃特性，因此多數(shù)國家對帶司機(jī)汽車租賃的管理有別于汽車租賃服務(wù)，傾向于客運(yùn)行業(yè)的監(jiān)管模式。

    “比如倫敦、紐約規(guī)定承租人必須經(jīng)過獲得批準(zhǔn)的經(jīng)營商的預(yù)約，才能租用帶司機(jī)的車輛，而且紐約規(guī)定帶司機(jī)車輛的載客不得超過20人，承租方不得在街旁搭乘帶司機(jī)的租賃車?！睆堃槐e例。

    “國內(nèi)現(xiàn)狀是，各級道路運(yùn)輸管理部門明確禁止帶司機(jī)汽車租賃，但又不承認(rèn)其為包車客運(yùn)業(yè)務(wù)，拒絕按照包車客運(yùn)程序接受汽車租賃服務(wù)企業(yè)的客運(yùn)經(jīng)營申請，或者經(jīng)營申請審批的手續(xù)繁瑣，根本無法適應(yīng)帶司機(jī)汽車租賃的需要。因此，帶司機(jī)汽車租賃一直處于非法經(jīng)營狀況，屢屢與現(xiàn)行行業(yè)監(jiān)管模式發(fā)生沖突?！睆堃槐f，“如同Q幣等虛擬貨幣、網(wǎng)上支付等存在多年以后，有關(guān)部門才出臺相關(guān)規(guī)定一樣，這種行業(yè)管理滯后于行業(yè)發(fā)展的狀況是可以理解?！?/p>

    據(jù)記者了解，部分地區(qū)已經(jīng)開始調(diào)整帶司機(jī)汽車租賃的管理政策。比如，2008年1月深圳市交通局宣布接受汽車租賃企業(yè)開展包車客運(yùn)經(jīng)營的申請，但僅限于深圳市內(nèi)的大客車包車業(yè)務(wù)。

如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

聯(lián)系電話：021-60900099轉(zhuǎn)688

每經(jīng)訂報電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無錫：15152247316