劉煜輝:貨幣政策的數(shù)量調(diào)控已走到盡頭
2011-02-14 01:49:11
劉煜輝(社科院金融專家)
中國人民銀行8日晚間宣布,自2月9日起,金融機構(gòu)一年期存貸款基準利率分別上調(diào)0.25個百分點。這是央行今年來首次加息。此外,近日有報道稱,央行已經(jīng)對部分中小銀行實施差別化存款準備金率;某些人士也一再表示,存款準備金率還有上調(diào)的空間。果真如此嗎?
實際上,1月底,中國銀行間利率已經(jīng)出現(xiàn)飆升現(xiàn)象。1月20日,在央行例行“收繳”銀行3500億元存款準備金后,貨幣市場出人意料地爆發(fā)了一場“流動性枯竭風暴”。公開數(shù)據(jù)顯示,從1月13日最低點算起,Shibor(上海銀行間拆放利率)隔夜利率和Shibor周利率分別從1.9157%和2.3075%,上漲到1月27日的7.999%和8.4058%,分別創(chuàng)下48個月與36個月來同種利率的最高紀錄。
往年都會出現(xiàn)節(jié)前流動性緊張,但今年銀行“太差錢”了,形成嚴重的資金壓力。本次不僅是部分股份制銀行資金枯竭,甚至國有四大行也出現(xiàn)流動性緊張,這在過去極少出現(xiàn)。如此嚴重的流動性短缺狀況,竟然出現(xiàn)在一直流動性泛濫的中國,就已經(jīng)映射出當下央行數(shù)量調(diào)控已經(jīng)走到了盡頭。
一方面是央行不斷從商業(yè)銀行抽走流動性,大致20萬億元的資金被央行用央票和法定準備金凍結(jié);而另一方面由于負利率長期存在并不斷擴大,資金從銀行出走,商業(yè)銀行儲蓄存款增速大幅減緩,商業(yè)銀行攬儲大戰(zhàn)空前熾熱;而實體經(jīng)濟信貸需求非常強勁,商業(yè)銀行放貸沖動仍然在膨脹。
過去央行一直主要通過數(shù)量管制和微觀管理(窗口指導)來控制信貸增長。它對于約束銀行擴張有立竿見影的功效,但對于資金逃離銀行 (這樣會使貨幣的流通速度加快),它顯得意義全無。
當下問題的關(guān)鍵在于如何改變錢的流向,即希望錢能自主地向銀行回歸,央行用準備金“硬鎖”顯然是失敗的。為保證商業(yè)銀行正常流動性需求,1月24日,央行通過公開市場到期與逆回購方式,向銀行間市場連續(xù)兩次共注入約7000億元,這等于將收繳的準備金變相歸還銀行。
解決問題的癥結(jié)在抑制實體經(jīng)濟的旺盛需求,同時銀行體系要能吸引資金回流銀行,而不是逼著大量資金從體系內(nèi)出走。
通過以上的分析,稍通經(jīng)濟分析的人都能看清楚,惟有加息能解決問題,其他更剛性的行政手段已無濟于事。控制全社會融資總量的關(guān)鍵在于約束地方政府投資和財政需求。筆者認為,地方政府和國有經(jīng)濟部門是利率不敏感群體的觀點是虛妄的,恰恰相反,當下對利率最敏感的群體是他們(資產(chǎn)部門),否則在中國加息所遇到的掣肘不可能那么大。上抬中長期利率,引發(fā)資產(chǎn)價格下行,對于地方政府投資和財政需求的約束是最直接的。
同樣,筆者也不認為人民幣匯率漸進升值是個對加息很好的替代選項。在資本項打開之前,名義匯率調(diào)控容易形成“超調(diào)”,他國經(jīng)驗表明,“超調(diào)”后再退回來往往宏觀成本高昂??梢栽O(shè)想,如果現(xiàn)在宣布放開國內(nèi)居民和企業(yè)人民幣換成外幣去海外投資的限制,將現(xiàn)怎樣的景象呢?
過去8年,中國的貨幣量從2002年底的18.5萬億元漲到了2010年72萬億元,漲了3倍。中國的高速工業(yè)化驅(qū)動著名義經(jīng)濟總量漲了2倍,土地和房產(chǎn)等像海綿一樣吸食著溢出的貨幣量。
這期間美國的貨幣量才增加了多少?美國的M2增長了53%,而美國的最廣義貨幣(M3)從9萬億美元漲到當下的13萬億美元,增長了45%。同期美國的名義經(jīng)濟總量漲了36%。而自金融海嘯以來,美國國內(nèi)資產(chǎn)縮水了40%以上,幾乎退回到2000年的水平。
在這期間,人民幣對美元名義匯率升值了23%。可以理解的邏輯是,中國的資本化和資產(chǎn)價格重估吸掉多余貨幣,所以顯得美元超發(fā)勝過了人民幣,人民幣顯示了堅挺而升值。
今天眾多房產(chǎn)持有者的信念是未來資產(chǎn)能升值,能有價差。這是投資客可以忽略住房的使用價值而持有的樸素動機。一旦這種預期開始消失呢?信念動搖的結(jié)果是這個錢要從高估的土地和房產(chǎn)中流出來。
一旦海綿趨于飽和不再吸水,甚至往外一瀉而出(資產(chǎn)價格的下行),多年以來人民幣發(fā)得比美元多就將原形畢露,人民幣貶值將不可避免。所以,從這個意義上講,人民幣資產(chǎn)與匯率同向。而人民幣資產(chǎn)價格取決于經(jīng)濟中的真實利率水平。
總之,中國的貨幣政策的數(shù)量控制不可能替代價格調(diào)控。為抑制通脹的長期壓力,保持一個積極的真實利率是不可或缺的。
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