新華網(wǎng)北京1月27日電題：讓百姓的錢袋子鼓起來(lái)——訪中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川

    他是中國(guó)貨幣政策的制定者，他是中國(guó)金融改革的推進(jìn)者，他是老百姓錢袋子的看護(hù)人，他還是財(cái)經(jīng)記者最想采訪的官員，他就是中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川。

    如何評(píng)價(jià)過(guò)去五年金融業(yè)發(fā)展如何看待當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)有怎樣的手段可以保證百姓的錢袋子不縮水今后我國(guó)貨幣信貸政策有何變數(shù)新華社記者圍繞以上問(wèn)題采訪了周小川。

    “過(guò)去五年我國(guó)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍”

    記者：您如何評(píng)價(jià)過(guò)去五年來(lái)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的成就，下一步將著重在哪個(gè)領(lǐng)域取得突破

    周小川：五年來(lái)，中國(guó)人民銀行以維護(hù)幣值穩(wěn)定、并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為使命，積極推進(jìn)金融業(yè)改革、開(kāi)放和發(fā)展。我們看到這五年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍：如金融宏觀調(diào)控體系不斷完善，金融改革邁出重大步伐，金融市場(chǎng)功能進(jìn)一步發(fā)揮，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大，金融服務(wù)水平顯著提升，金融業(yè)整體實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，成功經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有力支持和促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

    “十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。人民銀行會(huì)加大金融體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)在金融改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域取得新突破。

    記者：為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，近兩年我國(guó)貨幣供應(yīng)增速較快，對(duì)此有人評(píng)論說(shuō)中國(guó)貨幣超發(fā)了，對(duì)此您怎么看

    周小川：貨幣超發(fā)的概念原本是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念，指貨幣超經(jīng)濟(jì)發(fā)行。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)里，實(shí)物經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)多少東西是固定的，價(jià)格也是固定的，所以貨幣的發(fā)行和生產(chǎn)會(huì)保持一定的規(guī)模，貨幣超過(guò)了這一規(guī)模，就叫超發(fā)，這個(gè)概念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是矛盾的，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)和價(jià)格都不固定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下評(píng)價(jià)貨幣供應(yīng)，我們一般用貨幣供應(yīng)偏大還是偏小這一概念。

    在抗擊危機(jī)期間，財(cái)政政策和貨幣政策都是擴(kuò)張型的，國(guó)家有意地?cái)U(kuò)大了貨幣供應(yīng)量，這是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有針對(duì)性的舉措，它幫助我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速企穩(wěn)回升，如果不這樣做，經(jīng)濟(jì)一定會(huì)出現(xiàn)很嚴(yán)重的下滑局面。但政策總會(huì)具有時(shí)間滯后性，也會(huì)帶來(lái)一定的副作用，在反危機(jī)取得巨大成績(jī)的同時(shí)，物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格上升等一些負(fù)面效果會(huì)慢慢顯現(xiàn)，但政策調(diào)整一定要及時(shí)，要把抬頭的物價(jià)盡快打下去。

    “不讓老百姓手中的錢變毛了”

    記者：作為百姓錢袋子的看護(hù)人，您認(rèn)為這幾年百姓錢袋子里的錢是變多了還是變少了

    周小川：就收入而言，過(guò)去五年來(lái)我國(guó)居民收入是持續(xù)增加的。在“十五”期間，受亞洲金融危機(jī)的影響，國(guó)家有過(guò)幾年通貨緊縮的歷史，“十一五”期間，除了有一兩年物價(jià)偏高外，其他時(shí)間物價(jià)基本控制在可以接受的水平。

    我們看2008年第四季度到2009年的一段時(shí)期，受全球金融危機(jī)的沖擊，物價(jià)都是下行的，一直是負(fù)數(shù)，同時(shí)我們一年期存款利率是2%，高于物價(jià)水平，其實(shí)這時(shí)錢袋子是鼓著的，大家議論得比較少。

    但是當(dāng)物價(jià)超過(guò)存款利率的時(shí)候，議論的就比較多了。從更長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間看，老百姓保值增值的收益和總的平均存款的利率水平是會(huì)高于物價(jià)水平的。

    發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家往往會(huì)把通脹目標(biāo)設(shè)置在2%左右，新興市場(chǎng)國(guó)家會(huì)與之有所區(qū)別，一個(gè)國(guó)家在防止通脹的同時(shí)，也要防止陷入通縮。

    記者：未來(lái)五年百姓錢袋子能不能鼓起來(lái)

    周小川：“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍能保持平穩(wěn)較快發(fā)展，這意味著居民的收入一定會(huì)逐漸增加。此外在收入提高的同時(shí)，政府又高度強(qiáng)調(diào)要保持較低的通貨膨脹；另外“十二五”社會(huì)方面的改革發(fā)展，比如教育、醫(yī)療、退休保障這些方面會(huì)有所改進(jìn)，收入差距也會(huì)受到高度重視并將采取有力措施，這些都有利于減少百姓開(kāi)支，增加財(cái)富的積累。

    此外，百姓手里的錢是不是在增加，不能只用收入和物價(jià)來(lái)衡量。過(guò)去幾年我們的金融市場(chǎng)出現(xiàn)了股票、債券、基金等多種理財(cái)工具，它們?yōu)榫用裉峁┝讼鄳?yīng)的保值增值渠道，這些渠道過(guò)去幾年價(jià)格是比較正常的，也將會(huì)為未來(lái)居民收入的增加提供保障。

    “讓刺激政策回調(diào)到正常水平”

    記者：去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2011年要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，請(qǐng)問(wèn)穩(wěn)健的內(nèi)涵是什么會(huì)體現(xiàn)在哪些方面

    周小川：貨幣政策可分為五個(gè)檔次：從緊的、適度從緊的、穩(wěn)健的、適度寬松的、寬松的。穩(wěn)健是個(gè)中間狀態(tài)，它是經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時(shí)期的一種貨幣政策。

    中央提出實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，意味著在抗擊金融危機(jī)所采用的一些刺激政策將回調(diào)到正常水平。其具體表現(xiàn)會(huì)體現(xiàn)在以下一些方面：物價(jià)水平會(huì)在一個(gè)階段后出現(xiàn)回調(diào)；利率和物價(jià)的關(guān)系開(kāi)始逐漸由負(fù)轉(zhuǎn)正，平均存款利率、國(guó)債投資利率會(huì)大于通貨膨脹；向社會(huì)提供的貨幣信貸量將回復(fù)到一個(gè)不過(guò)度膨脹、但也不過(guò)度收縮的常態(tài)水平。

    記者：在美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)啟新一輪量化寬松貨幣政策、歐洲央行和日本央行繼續(xù)維持低利率情況下，我國(guó)流動(dòng)性閘門怎么管控下一步在貨幣政策走向上央行對(duì)數(shù)量型工具和價(jià)格型工具將如何選擇

    周小川：管控流動(dòng)性要有兩個(gè)渠道，一方面流動(dòng)性過(guò)多就要想辦法吸收回來(lái)，雖然存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)在高位，但未來(lái)還是會(huì)依賴這一工具的使用以及央票的發(fā)行來(lái)對(duì)沖流動(dòng)性。

    另外，市場(chǎng)流動(dòng)性是靠貨幣創(chuàng)造過(guò)程體現(xiàn)出來(lái)的，如果能夠通過(guò)收緊信貸以減緩貨幣的創(chuàng)造放大過(guò)程，流動(dòng)性就可以得到有效控制，這也是管控流動(dòng)性閘門的一個(gè)手段。

    至于今后會(huì)側(cè)重于哪種工具，這是金融市場(chǎng)比較敏感的問(wèn)題。我們不排除數(shù)量型和價(jià)格型工具的使用。2010年以來(lái)的情況是，七次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、二次加息，可見(jiàn)我們既用了數(shù)量型也用了價(jià)格型工具。