每經記者  由曦  許婧  發(fā)自北京

        銀監(jiān)會昨日（1月20日）發(fā)布的一則新規(guī)，為商業(yè)銀行“表外資產轉表內”設立了進度表。此舉將直接限制銀行和信托公司開展銀信業(yè)務的積極性；而在今年嚴控信貸增量的背景下，銀行信貸投放額度或再遭擠壓。

        這則名為《關于進一步規(guī)范銀信理財合作業(yè)務的通知  （銀監(jiān)發(fā)〔2011〕7號文）》，下簡稱7號文）的規(guī)定，要求銀行今年需按每季度不低于25%的降幅將表外資產轉入表內，到年底前完成全部轉入。

        銀監(jiān)會相關負責人昨日對《每日經濟新聞》記者指出，上述規(guī)定將對銀信合作中的1.07萬億融資類業(yè)務產生約束。按此計算，每季度全行業(yè)將轉入2500億。

每季度“轉表”規(guī)模約2500億

        去年，銀監(jiān)會曾發(fā)文規(guī)定，商業(yè)銀行應在2010年、2011年兩年之內，將銀信理財合作業(yè)務資產轉入表內，并按照150%的撥備覆蓋率要求計提撥備，同時大型銀  行  應  按  照11.5%、中小銀行按照10%的資本充足率要求計提資本。

        此前銀信合作一度亂象叢生。招商銀行宏觀分析師徐彪表示，銀信合作把銀行放出去的貸款轉為理財產品，回籠了資金又縮小了貸款總規(guī)模，銀行拿著錢又能二度放貸。不知不覺中，銀信合作成為社會融資總規(guī)?？刂频穆┏鐾ǖ?。

        銀監(jiān)會相關負責人表示，去年相關文件發(fā)布后，自2009年底到現(xiàn)在銀信合作業(yè)務快速增長的態(tài)勢得到了有效控制，銀信合作規(guī)模從開始的2.08萬億下降到去年底的1.66萬億，降幅達4000億。其中，融資類業(yè)務達1.07萬億，占比66.52%。

        銀監(jiān)會相關負責人表示，新規(guī)主要會影響到的領域是信托公司1.07萬億的融資類業(yè)務，銀行將按照每季度2500億左右的規(guī)模進行轉表，而銀監(jiān)會也會按季考核。

        華林證券研究所的分析師胡宇告訴《每日經濟新聞》記者，銀監(jiān)會此規(guī)定是為了控制系統(tǒng)風險，他表示，該規(guī)定的出臺或將提高未來銀行的撥備水平。

        而國信證券昨日發(fā)表的銀行業(yè)研究報告中表示，表外信貸回流后，銀行業(yè)存貸比的壓力會更大。2011年銀行的攬存壓力非常大，攬存是所有銀行今年的工作重點，超過了放貸。

        此前，相關媒體報道稱，盡管尚沒有公布全年信貸投放總額度，但央行對各家銀行上報的2011年度信貸投放目標基本確定為比2010年下降10%。然而今年年初銀行放貸勢頭仍然較猛。今年前兩周新增貸款可能將達8000億元。

“對稱監(jiān)管”信托公司

        除了明確了對銀行的轉表要求外，新規(guī)也對信托公司做了相應的規(guī)定。值得注意的是，其中對信托公司的某些監(jiān)管指標與銀行的相同。上述負責人表示，這體現(xiàn)了監(jiān)管當局“對稱監(jiān)管”的思路，也就是說，如果信托公司實質上是在開展銀行的業(yè)務，那么其就必須接受和銀行一致的監(jiān)管指標，在監(jiān)管層看來，融資類銀信合作實質上與商業(yè)銀行放貸無異，而信托公司的業(yè)務本應是集中在財富的管理上。

        “7號文”明確對商業(yè)銀行未轉入表內的銀信合作信托貸款，各信托公司應當按照10.5%的比例計提風險資本。同時，新規(guī)指出，信托公司信托賠償準備金低于銀信合作不良信托貸款余額150%或低于銀信合作信托貸款余額2.5%的，信托公司不得分紅，直至上述指標達到標準。

        上述負責人稱，以前對信托沒有比例要求，可能出現(xiàn)監(jiān)管套利等問題。“錢從銀行貸不出來就轉移到信托公司?，F(xiàn)在銀監(jiān)會對所監(jiān)管的所有銀行類金融機構的要求是一致的，從而一定程度上避免了監(jiān)管套利。”

        目前，銀監(jiān)會要求商業(yè)銀行貸款損失準備金不低于不良貸款余額的150%，同時，撥貸比要達到2.5%，最后撥備按前兩者孰高計算。

        不過，諾亞財富管理中心高級研究員李要深對  《每日經濟新聞》表示，新規(guī)對于信托公司影響不大，“在銀監(jiān)會去年叫停之后，銀行理財資金進入銀信合作理財產品的渠道已經被堵死，因此，新規(guī)主要是針對存量的問題。”



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