會(huì)議：2011中國(guó)投資年會(huì)

    時(shí)間：2011年1月12日

    地點(diǎn)：北京萬(wàn)豪酒店二層

    主持人：姚振山

    主持人：尊敬的各位嘉來(lái)賓、各位朋友，大家好下午好，由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的“因勢(shì)而變—change”為主題的中國(guó)投資年會(huì)馬上開(kāi)始。今天北京仍然是比較寒冷，但是我想我們?cè)谶@里已經(jīng)夠感受到會(huì)場(chǎng)的溫度，也許不是經(jīng)濟(jì)的溫度，但一定是我們大家對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2011年有一個(gè)良好表現(xiàn)的一種期望和希望。由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦，每日經(jīng)濟(jì)研究院提供支持的“因勢(shì)而變—change中國(guó)投資年會(huì)”現(xiàn)在正式開(kāi)始！

    我是來(lái)自于中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道《交易時(shí)間》的主持人姚振山。每日經(jīng)濟(jì)新聞是這兩年發(fā)展特別快的一家財(cái)經(jīng)媒體，我們敢說(shuō)真話，忠于讀者，而且能夠忠于事實(shí)，這是一個(gè)風(fēng)格。這個(gè)風(fēng)格受到了社會(huì)各界，我們的讀者，我們的政府，包括我們的公司各界的關(guān)注，也讓每日經(jīng)濟(jì)新聞成為從2008年到2010年進(jìn)步最快的新銳財(cái)經(jīng)媒體。

    我自己也很榮幸能夠主持本屆年會(huì)，我想用一個(gè)詞就是“敬畏”，有新聞理想的人，有正確價(jià)值觀判斷的人，有善惡標(biāo)準(zhǔn)的人，會(huì)對(duì)這家媒體產(chǎn)生一種發(fā)自內(nèi)心的尊敬，因?yàn)樗鎸?shí)，他敢頂住壓力說(shuō)真話。畏懼它的肯定是依靠虛假、忽悠而謀取利益的，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人。所以，我自己的評(píng)價(jià)是“敬畏”兩個(gè)字。

    這個(gè)年會(huì)主題叫“因勢(shì)而變”，我們肯定會(huì)對(duì)2010年這個(gè)勢(shì)，還有2011年這個(gè)勢(shì)，非常的關(guān)心。2008年開(kāi)始，在這幾年我們用了最多的詞是最困難，最不確定，最復(fù)雜。到了2011年，這個(gè)詞將會(huì)有哪些改變？我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)，可以說(shuō)消費(fèi)不用測(cè)，進(jìn)出口誰(shuí)也測(cè)不準(zhǔn)，那么投資都是在唱獨(dú)角戲。到了2011年，這方面會(huì)不會(huì)有所變化？如果放到股市上也可以看到，在2010年大型股票我們都說(shuō)買不起，而小型股票我們也說(shuō)買不起，2011年是否會(huì)發(fā)生改變？所以說(shuō)“因勢(shì)而變”，我們下午我們的專家學(xué)者將會(huì)展開(kāi)討論，希望大家今天乘興而來(lái)，滿載而歸。

    接下來(lái)我重點(diǎn)介紹一下出席今天投資年會(huì)的重要嘉賓：

    第一位，十一屆全國(guó)政協(xié)副主席厲無(wú)畏先生！我看了很多厲老師關(guān)于經(jīng)濟(jì)界的文章，包括關(guān)于股市，關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一位居于“廟堂之高”，“擇優(yōu)其名”的代表，我們?cè)俅斡脽崃业恼坡暁g迎厲老！

    第二位，每日經(jīng)濟(jì)新聞的執(zhí)行總編輯雷萍女士，歡迎您！每日經(jīng)濟(jì)新聞是一個(gè)市場(chǎng)化的媒體，一個(gè)市場(chǎng)化的媒體在社會(huì)上要贏得大家的尊敬和敬畏，確實(shí)要真正為它的讀者，為老百姓能說(shuō)幾句話，為政府提供真實(shí)的聲音，每日經(jīng)濟(jì)新聞在這條路上走得是相當(dāng)?shù)暮?，讓我們都非常的尊敬?/p>

    第三位，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委賀鏗副主任。

    第四位，中國(guó)國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司長(zhǎng)管濤先生。

    第五位，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳先生。

    第六位，燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生先生。

    第七位，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇先生，

    我們今天這個(gè)活動(dòng)除了受到很多朋友的關(guān)注，也受到了媒體的朋友， 我們右側(cè)的大屏幕有一個(gè)現(xiàn)在非常時(shí)尚的傳播方式，就是微博，如果大家有興趣，希望大家積極的登陸微博，把你的觀點(diǎn)和我們現(xiàn)場(chǎng)的嘉賓，和大家一起來(lái)分享。登陸的方式，可以用你的手機(jī)，也可以用電腦。在微博正文前加上關(guān)健詞“中國(guó)投資年會(huì)”，這是現(xiàn)在最流行的方式。我得到最新的消息，阿里巴巴和百度要投新浪微博，據(jù)說(shuō)要投1個(gè)億，新浪微博雖然剛開(kāi)始，但現(xiàn)在估值已經(jīng)有5億了。

    下面是最經(jīng)典的致辭和演講階段。

    首先邀請(qǐng)十一屆全國(guó)政協(xié)副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無(wú)畏先生致辭，大家歡迎！

    厲無(wú)畏：尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家下午好！很高興應(yīng)邀來(lái)到這里參加由每日經(jīng)濟(jì)新聞新聞社舉辦的“因勢(shì)而變—change2011年中國(guó)投資年會(huì)”，到這里來(lái)跟大家一起來(lái)探討2011年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)和對(duì)明年投資策略問(wèn)題。

    我也了解到，在去年的1月份，每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)社在北京舉行了第一屆的中國(guó)投資年會(huì)，這個(gè)會(huì)議在投資界也引起了大家的轟動(dòng)。當(dāng)今中國(guó)有三大財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》，《每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》是三大財(cái)經(jīng)報(bào)紙之一。《每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》在2004年在上海創(chuàng)刊，那個(gè)時(shí)候我也在上海，所以就讀過(guò)這份報(bào)紙，2008年5月份報(bào)紙改版之后影響力更大，擴(kuò)展到全國(guó)范圍，做了很多有影響力的輿論監(jiān)督報(bào)道和投資策略的報(bào)道，所以，在業(yè)內(nèi)也刮起了一股每日經(jīng)濟(jì)新聞的旋風(fēng)，我個(gè)人覺(jué)得這份報(bào)紙的發(fā)展前景還是很好！

    這次投資年會(huì)的主題是“因勢(shì)而變—change”，雖然看上去有一點(diǎn)拗口，但是這個(gè)主題還是抓住了2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)中國(guó)工作的主要特點(diǎn)，就是“轉(zhuǎn)變”。我們知道經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是我們明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是“十二五”規(guī)劃當(dāng)中的一個(gè)主線。同時(shí)，中央也要求堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的主攻方向。我們?cè)谟懻摻?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題的時(shí)候，首先要了解當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨什么樣的形式，我們做經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該做到心中有數(shù)，這樣才能做到因勢(shì)而變。

    剛剛過(guò)去了2010年，從GDP的增長(zhǎng)速度來(lái)看，已經(jīng)超過(guò)了預(yù)期。根據(jù)社科院和一些研究機(jī)構(gòu)的預(yù)計(jì)，我們?nèi)ツ甑腉DP增長(zhǎng)率可能接近10%左右。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度雖然很快，但還是面臨著許多問(wèn)題。比如去年下半年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中物價(jià)的上漲也比較快，這給老百姓的生活和宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控都帶來(lái)了一些很大的壓力。

    其次，雖然我們一直在說(shuō)中國(guó)的糧食連續(xù)7年獲得了增長(zhǎng)，而農(nóng)民的增收也有望達(dá)到10%。但是糧食要穩(wěn)定增長(zhǎng)和農(nóng)民要持續(xù)增收的基礎(chǔ)還是牢固，而且目前國(guó)際上也出現(xiàn)了糧價(jià)上漲的情況。

    隨著多年改革積累下來(lái)的問(wèn)題，我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力在加大，特別是我們發(fā)展所受到的資源、環(huán)境的約束也在加強(qiáng)。從國(guó)際上看，明年世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)然還會(huì)繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但是在增長(zhǎng)當(dāng)中的不穩(wěn)定性因素、不確定性因素還是很多的。比如美國(guó)最近出臺(tái)了量化寬松的貨幣政策，這就給全球的流動(dòng)性帶來(lái)很強(qiáng)的負(fù)面影響，給我們的宏觀調(diào)控也帶來(lái)了很大的壓力?，F(xiàn)在歐盟國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)還沒(méi)有完全解決，給我們的出口增長(zhǎng)也是一個(gè)不小的沖擊，因?yàn)闅W盟還是我們很重要的出口的區(qū)域。

    2011年是中國(guó)“十二五”的開(kāi)局之年，如何實(shí)現(xiàn)《中央經(jīng)濟(jì)工作》會(huì)議指出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有以下六個(gè)方面值得大家關(guān)注。

    第一，強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)，甚至跨越式的發(fā)展，有賴于能不能搶占制高點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。去年12月份國(guó)務(wù)院確定的七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能環(huán)保、新能源，還有生物醫(yī)藥等等，把這七大產(chǎn)業(yè)作為我們的戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方向。這個(gè)發(fā)展目標(biāo)確定以后，就需要有系統(tǒng)的規(guī)劃，所以在信貸、稅收、投資等政策方面給予更多的支持，引領(lǐng)更多的社會(huì)力量向相關(guān)領(lǐng)域集聚，但不要一哄而上。

    其次，逐漸調(diào)整出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致外部需求的萎縮，通過(guò)外需市場(chǎng)消化大量過(guò)剩的產(chǎn)能，這種出口導(dǎo)向的模式難以為繼，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。必須抓住“十二五”開(kāi)局之年，盡快推出一攬子轉(zhuǎn)型計(jì)劃，扭轉(zhuǎn)投資力持續(xù)增高，消費(fèi)力不足的問(wèn)題，要向以消費(fèi)為主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)移。由投資和外需拉動(dòng)為主，以此為基礎(chǔ)，盡快出臺(tái)一攬子戰(zhàn)略規(guī)劃，要提高居民的消費(fèi)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)化的改革，落實(shí)推動(dòng)主體功能區(qū)域的戰(zhàn)略等等各個(gè)方面。并通過(guò)全面推進(jìn)改革，掃清阻礙。

    第三，要積極的推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要研發(fā)推廣低碳技術(shù)，從構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)突破。

    隨著重視氣候問(wèn)題成為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)，全球不可避免的進(jìn)入到一個(gè)低碳的時(shí)代，誰(shuí)能夠搶占這個(gè)時(shí)代的制高點(diǎn)，制訂這個(gè)時(shí)代的游戲規(guī)則，誰(shuí)就搶占了發(fā)展先機(jī)，從2009年聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候大會(huì)上各國(guó)的博弈中就可以證明。在我們國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)政府向世界已經(jīng)承諾，我們的減排目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)實(shí)在在成為經(jīng)濟(jì)的指揮棒，成為地方政府和企業(yè)發(fā)展的約束性指標(biāo)。

    在這個(gè)基礎(chǔ)上，2010年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議，就提出了這樣說(shuō)法，強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。同樣這不是一個(gè)口號(hào)，而是一個(gè)訊號(hào)，表明中央要求地方政府和企業(yè)變壓力為動(dòng)力，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為機(jī)遇，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在新的一年，應(yīng)該把綠色經(jīng)濟(jì)放到更高的位置，應(yīng)該在“十二五”規(guī)劃中予以重點(diǎn)的表達(dá)。要出臺(tái)一系列的財(cái)稅、金融政策，來(lái)支持企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

    我認(rèn)為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)際上從企業(yè)來(lái)講，最好還是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始突破，研發(fā)、推廣低碳技術(shù)。

    第四，積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為各個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)。我們國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)中也是逆勢(shì)上揚(yáng)，不僅為“保增長(zhǎng)”做出了重要貢獻(xiàn)，而且在促進(jìn)消費(fèi)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面也做出了很大的貢獻(xiàn)。我們就消費(fèi)而言，一般可以分為生存型消費(fèi)、享受型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)三種，而后面兩種，也就是說(shuō)享受型和發(fā)展型的消費(fèi)都和我們文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。在小康社會(huì)當(dāng)中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。而金融危機(jī)引發(fā)我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾還需要我們調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，加強(qiáng)品牌的建設(shè)。這就需要有創(chuàng)意設(shè)計(jì)，要開(kāi)發(fā)創(chuàng)意設(shè)計(jì)策劃，廣告、會(huì)展咨詢策劃等等。

    第五，促進(jìn)民間投資，著力扶持中小企業(yè)。在政府實(shí)施4萬(wàn)億投資計(jì)劃和寬松貨幣政策的推動(dòng)下，投資快速增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。但是快速的投資經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，民間的投資稍微偏冷一些。在最近的一年的調(diào)研當(dāng)中，我們經(jīng)常聽(tīng)到民營(yíng)企業(yè)反映投資渠道比較窄，條條框框比較多，“玻璃門(mén)”的現(xiàn)象還比較普遍。有些地方落實(shí)國(guó)務(wù)院的“36號(hào)文件”的積極性還不是很高，在落實(shí)政策當(dāng)中還不一樣，各個(gè)地方不一樣，有的好一些，有的地方差一些。

    對(duì)民間投資還存在著歧視，民間投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿活力的重要源泉，如果民間投資的積極性沒(méi)有得到應(yīng)有的支持和發(fā)揮，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就難以持續(xù)。就業(yè)的問(wèn)題也會(huì)拖累我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    第六，必須在收入分配制度改革方面有較大的突破。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力是大大增強(qiáng)了，2011年，中國(guó)將超過(guò)日本的GDP，成為世界第二大的經(jīng)濟(jì)體。但是，國(guó)民收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，收入差距還在擴(kuò)大，群眾對(duì)收入分配制度改革的呼聲也很高，也非常迫切。

    所以，我們從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要內(nèi)容。而且中央確定的擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略也需要收入分配改革的大力支持。所以作為“十二五”的開(kāi)局之年，中央政府將在收入分配制度改革方面要 采取一些切實(shí)的方案。要突破各種利益群體和部門(mén)的阻力，切實(shí)改善和提高人民群眾的福祉。以上六個(gè)方面是我們?cè)谖磥?lái)面對(duì)“十二五”規(guī)劃當(dāng)中需要重視的。

    最后，在新春即將到來(lái)之際，向出席年會(huì)的朋友表示新春的祝福，愿意大家身體健康，也預(yù)祝年會(huì)順利成功，謝謝！

    主持人：感謝厲先生的精彩致辭！有請(qǐng)第二位致辭嘉賓，每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)社總編輯雷萍女士，大家歡迎！

    雷萍：尊敬的厲主席、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，每日經(jīng)濟(jì)新聞的讀者朋友們，大家下午好！至此2011中國(guó)投資年會(huì)開(kāi)幕之際，我代表每日經(jīng)濟(jì)新聞新聞報(bào)社，對(duì)大家百忙之中抽出時(shí)間參加本次年會(huì)表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！

    去年差不多也是這個(gè)時(shí)候，我們?cè)诒本┡e行了首屆中國(guó)投資年會(huì)，邀請(qǐng)了來(lái)自政府、學(xué)界和企業(yè)家的代表，就2010年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就各界關(guān)注的資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等問(wèn)題展開(kāi)了討論。今年的年會(huì)主題是“因勢(shì)而變—change”，作為“十二五”的開(kāi)局之年的2011年，中國(guó)面臨著比2010年更為復(fù)雜和矛盾的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，變革和變化都將貫穿始終。

    在這樣的背景下不僅需要決策層的勇氣，也需要扎實(shí)的改革之道和創(chuàng)新之舉，需要在座各位嘉賓的智慧聲音。在過(guò)去一年里每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)社在領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓、讀者朋友們的支持下，我們?nèi)〉昧碎L(zhǎng)足的進(jìn)步。我們相信在大家的共同支持下和我們自己的堅(jiān)持下，每日經(jīng)濟(jì)新聞在2011年一定能夠取得更好、更快的發(fā)展。

    最后，希望我們的經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展得更穩(wěn)一點(diǎn)，人民的收入能增長(zhǎng)更快一點(diǎn)，社會(huì)還能更和諧一點(diǎn)，還要祝福各位嘉賓在新的一年里身體健康，工作順利，謝謝大家的光臨！

    主持人：雷萍女士請(qǐng)留步，今天是每日經(jīng)濟(jì)新聞的一個(gè)年度盛會(huì)，我剛才也說(shuō)了，我們對(duì)每日經(jīng)濟(jì)新聞的印象就是一家令人敬畏的媒體。我相信去揭露一些虛假的事情，很多媒體以他們的專業(yè)能力也能做到，但是很多人不敢、不愿或者不想去揭露。如果說(shuō)揭露是需要勇氣，我想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，這種勇氣從哪里來(lái)？

    雷萍：這種勇氣來(lái)自于我們的讀者，因?yàn)樽x者需要真相，也來(lái)自資本市場(chǎng)，我們也有我們的社會(huì)責(zé)任。

    主持人：謝謝！能不能透露一下今年計(jì)劃揭露哪幾個(gè)？

    雷萍：我們相信中國(guó)資本市場(chǎng)和我們中國(guó)的企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)都是非常有社會(huì)責(zé)任感的。當(dāng)然有個(gè)別的企業(yè)有違規(guī)的事情，我們希望這個(gè)社會(huì)和所有媒體都來(lái)履行這樣一個(gè)監(jiān)督的功能，還希望我們的讀者給我們更多的支持，給我們勇氣，謝謝大家！

    主持人：謝謝雷萍總編輯，我們大家一定會(huì)支持你和你的媒體，謝謝！我們兩位嘉賓的致辭完畢，接下來(lái)是比較精彩的主題演講階段。對(duì)于2011年來(lái)說(shuō)確實(shí)有很多問(wèn)題變得非常復(fù)雜，變得不確定。我們雖然知道2011年是一個(gè)轉(zhuǎn)變的一年，但是“轉(zhuǎn)”都知道，但是往哪個(gè)方向轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)成什么樣子，轉(zhuǎn)的結(jié)果又會(huì)是怎樣？我相信每一個(gè)人心中都有一個(gè)答案，但是每個(gè)人的答案估計(jì)拿出來(lái)說(shuō)的話，都會(huì)有分歧。所以接下來(lái)有五個(gè)主題演講，有句話叫“兼聽(tīng)則明”，從各個(gè)角度探討一下2011年中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向、匯率變動(dòng)等等問(wèn)題。

    首先，用熱烈的掌聲有請(qǐng)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗先生發(fā)言！

    賀鏗：女士們、先生們，下午好！根據(jù)這次投資年會(huì)的主題和聯(lián)系人對(duì)我提出的建議，我想就“全面建設(shè)小康社會(huì)與收入分配問(wèn)題”，談一些個(gè)人的觀點(diǎn)。

    首先，我談?wù)勅嫘】瞪鐣?huì)和基本小康社會(huì)的區(qū)別。

    大家知道在2000年的時(shí)候，我們實(shí)現(xiàn)了基本小康，或者說(shuō)是達(dá)到了總體小康的水平。但是那個(gè)時(shí)候的主要目標(biāo)是要解決農(nóng)村中大約有1、2億人口尚的不到溫飽的基本問(wèn)題。因此，我們的目標(biāo)是讓全體中國(guó)人民都有一個(gè)溫飽，那是一個(gè)低水平的，而且是很不全面的，發(fā)展也是很不均衡的一個(gè)小康水平。正因?yàn)槭沁@樣一個(gè)水平，所以在十六大的時(shí)候就適時(shí)的提出了要建設(shè)全面小康社會(huì)。

    全面小康社會(huì)這樣一個(gè)目標(biāo)，不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)要求更高了。特別重要的是，發(fā)展要均衡。城鄉(xiāng)之間、東、中、西部之間、個(gè)人與個(gè)人之間都應(yīng)該發(fā)展均衡，收入分配應(yīng)該比較均衡。而不是被所謂“被平均”這樣達(dá)到某一個(gè)水平，要達(dá)到真正的均衡。要在社會(huì)主義的總目標(biāo)之下達(dá)到全面殷實(shí)的階段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的真正和諧，這是我對(duì)全面小康和基本小康的一個(gè)認(rèn)識(shí)。因此，從2000年之后，一直到2020年，我們就應(yīng)該按照全面小康的要求，絕大多數(shù)的人，全國(guó)絕大多數(shù)的地區(qū)都達(dá)到真正的小康，都達(dá)到殷實(shí)。

    其次，我想談?wù)?，為什么說(shuō)“十二五”時(shí)期是建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期？剛剛開(kāi)過(guò)不久的黨的十七屆五中全會(huì)，明確的指出“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。關(guān)于“攻堅(jiān)”這個(gè)含義，前不久我在沈陽(yáng)談了我的看法，我今天想談?wù)勱P(guān)鍵時(shí)期。

    我認(rèn)為這個(gè)含義是非常深刻的，不是簡(jiǎn)單的說(shuō)它是一個(gè)攻堅(jiān)時(shí)期，它是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。因?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的時(shí)間一共是20年，現(xiàn)在已經(jīng)走過(guò)了一半。那么在這10年當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們國(guó)家在建設(shè)方面、在經(jīng)濟(jì)方面，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。GDP總量今年，或者說(shuō)是去年躍居世界第二位，超過(guò)了日本。因此，最近美國(guó)等西方國(guó)家的一些政客們，把中國(guó)忽悠到天上去了。得

    但是，自己應(yīng)該知道自己究竟處在一個(gè)什么位置上，要知道我們現(xiàn)在的問(wèn)題和困難究竟是什么。我認(rèn)為我們的問(wèn)題就是，發(fā)展越來(lái)越不均衡，分配差距越來(lái)越大?？梢哉f(shuō)這種發(fā)展趨勢(shì)說(shuō)得嚴(yán)重一點(diǎn)，正在與社會(huì)主義的目標(biāo)背道而馳。

    鄧小平同志在南巡講話中說(shuō)了一段非常精彩的話，他說(shuō)“什么是社會(huì)主義？社會(huì)主義就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。”這就是社會(huì)主義。我認(rèn)為全面小康社會(huì)就是要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)基本的共同富裕。能否實(shí)現(xiàn)共同富裕關(guān)鍵就看“十二五”這個(gè)五年當(dāng)中怎么發(fā)展。如果還像前十年那樣，讓我們的地區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展差距越來(lái)越大，讓我們的個(gè)人之間分配的差距越來(lái)越大，這個(gè)問(wèn)題就那麻煩了。所以，這五年能不能扭轉(zhuǎn)這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，是非常關(guān)鍵的五年。如果扭轉(zhuǎn)不了，那我們要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)問(wèn)題就大了。所以說(shuō)，這是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。

    這就是我們說(shuō)關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期的真實(shí)意義所在。是我談的第二點(diǎn)。

    最后，我想談?wù)勎覈?guó)收入分配的基本情況和調(diào)整的思路。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)達(dá)到了極不公平的邊緣，必須狠下決心，堅(jiān)決調(diào)整。從城鄉(xiāng)差距來(lái)看，我們由改革開(kāi)放初期的2.1：1，已經(jīng)擴(kuò)大到了3.3：1。世界上城鄉(xiāng)差異的一般水平是2：1左右，那么我們已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了世界上的一般情況。

    再?gòu)慕?jīng)濟(jì)系數(shù)來(lái)看，世界銀行測(cè)算的結(jié)果我們已經(jīng)超過(guò)了0.5，大家知道0.4是一個(gè)警戒線，這是屬于收入分配的差距懸殊的表現(xiàn)。我們按照2004年世界銀行公布的數(shù)字來(lái)看，那個(gè)時(shí)候中國(guó)的經(jīng)濟(jì)系數(shù)0.47，印度是收入分配差距比較大的國(guó)家，它的經(jīng)濟(jì)系數(shù)是0.37，我們是0.47，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)系數(shù)是0.41，當(dāng)然世界銀行的數(shù)字不能絕對(duì)的相信它，因?yàn)槲覀冏约簺](méi)有公布這樣一個(gè)數(shù)字，只好參考，但是這是值得我們警惕的。

    2004年公布的那么多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)系數(shù)，唯有巴西比我們高，其他都比我們低。再?gòu)淖罡叩?0%的人口平均收入與最低的20%的人口平均收入，這兩個(gè)收入之比來(lái)看，這兩個(gè)收入之比中國(guó)是10.7倍，也就是最高的20%的人平均收入和最低的收入的20%的人的平均收入，兩項(xiàng)相比是10.7倍。

    而美國(guó)，這是一個(gè)資本主義國(guó)家，我們要記住，它是8.4。俄羅斯，我們認(rèn)為也是一個(gè)從社會(huì)主義國(guó)家演變出來(lái)，值得研究的一個(gè)國(guó)家，它的比例是4.5倍。印度是4.9倍，日本是全世界這兩個(gè)比例最低的，是3.4倍，我們超過(guò)了10倍，這不能熟視無(wú)睹，不能不重視！

    再?gòu)男袠I(yè)收入的差距來(lái)看，我們最高的行業(yè)與最低收入的行業(yè)相差15倍，我們國(guó)務(wù)院系統(tǒng)改革過(guò)程中就是這么一個(gè)數(shù)。國(guó)企的高管的平均收入和社會(huì)平均收入二者之比相差128倍，這對(duì)于一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家來(lái)講是很難理解的。

    由此可見(jiàn)，我們必須堅(jiān)決對(duì)收入分配的結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。那么怎么調(diào)整呢？我只能談?wù)勎覀€(gè)人的認(rèn)識(shí)，提供一些思路。我認(rèn)為：

    第一，要嚴(yán)格實(shí)行最低工資制度，逐漸調(diào)整勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP當(dāng)中的比重，調(diào)整這個(gè)比重必須是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的最低工資制度。如果說(shuō)一個(gè)企業(yè)家要在中國(guó)辦企業(yè)，法律規(guī)定的最低工資水平都不能給職工，那就不能在中國(guó)辦企業(yè)，這也是各國(guó)的共同的做法。

    80年代初，我在美國(guó)學(xué)習(xí)的時(shí)候，我所在那個(gè)州小時(shí)工資低于6美元，就可以去法院告老板，一告一個(gè)準(zhǔn)，中國(guó)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決。我們不但最低工資制度實(shí)行不了，我們還欠職工的工資，甚至要我們的總理去幫著他們討工資，這是說(shuō)不過(guò)去的。

    第二，要規(guī)范公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)高管的工資制度，并且嚴(yán)格的按個(gè)人所得稅進(jìn)行征繳。我們公務(wù)員的工資這次改革邁出了一步，但是還不能令人滿意。同是公務(wù)員，為什么不同地區(qū)，不同城市的工資會(huì)差那么遠(yuǎn)？這在世界上是絕無(wú)僅有的。同是副部級(jí)的干部，國(guó)有企業(yè)的高管，為什么就可以拿那么高的工資？我們有一個(gè)國(guó)企的高管跟我比較熟，我們?cè)谝黄痖_(kāi)玩笑，他說(shuō)我們是跟國(guó)際接軌。我也不客氣，我說(shuō)你是高管，你跟國(guó)際接軌，但是你的職工跟國(guó)際接軌了沒(méi)有？所以說(shuō)這個(gè)方面要規(guī)劃。

    第三，要加大財(cái)政稅收這個(gè)杠桿對(duì)于收入分配的調(diào)整力度，引到資金和人才向需要發(fā)展或者欠發(fā)達(dá)的地方流動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)之間的均衡發(fā)展。

    最后，我要講的，最近我向媒體談了不少我個(gè)人的觀點(diǎn)，歸結(jié)起來(lái)說(shuō)這些觀點(diǎn)不是主流的觀點(diǎn)，是非主流的觀點(diǎn)。之所以是非主流的，我想可能是我經(jīng)濟(jì)理論上，一是，挑戰(zhàn)凱恩斯的理論，我認(rèn)為是不成立的；二是挑戰(zhàn)弗里德曼的通貨膨脹理論，說(shuō)通貨膨脹歸根到底是一個(gè)貨幣現(xiàn)象，我認(rèn)為也是不成立的。所以，人家說(shuō)要出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，流動(dòng)性泛濫，我說(shuō)不可能；人家說(shuō)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好，我說(shuō)不能盲目，有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯脹；人家說(shuō)應(yīng)該是寬財(cái)政、緊貨幣，我說(shuō)應(yīng)該是緊財(cái)政、寬貨幣。

    總而言之，我的許多觀點(diǎn)跟主流的觀點(diǎn)有點(diǎn)兒不大一樣。因此，不能保證它是正確的，僅供各位參考，謝謝各位！

    主持人：謝謝賀主任！下一位演講嘉賓為會(huì)議專門(mén)準(zhǔn)備了PPT，熱錢(qián)問(wèn)題在去年是困擾了很多人，包括后來(lái)央行行長(zhǎng)周小川也提了“池”的問(wèn)題。另外，匯率包括利率都是工具之一，到底這個(gè)熱錢(qián)在2011年我們應(yīng)該怎么看？下面有請(qǐng)第二位演講嘉賓中國(guó)國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司長(zhǎng)管濤先生。

    管濤：謝謝主持人！大家都知道，經(jīng)濟(jì)只要開(kāi)放，都會(huì)面臨國(guó)際資本劉流動(dòng)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。作為中國(guó)來(lái)講，隨著改革開(kāi)放30年，經(jīng)濟(jì)越來(lái)越開(kāi)放，我們也深刻的體會(huì)到了這種風(fēng)險(xiǎn)。所以，我今天演講的題目是“積極管理跨境資本流動(dòng)的沖擊風(fēng)險(xiǎn)”。

    我現(xiàn)在想講四個(gè)方面的問(wèn)題。

    第一，對(duì)昨天的公布的數(shù)字解釋一下。

    第二，回顧一下2010年的外匯形勢(shì)的主要特點(diǎn)。

    第三，展望一下2011年的外匯形勢(shì)。

    最后談?wù)剬?duì)管理跨境資本流動(dòng)的個(gè)人看法。

    首先，分析一下去年外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)狀況。央行公布的數(shù)字去年年末外匯儲(chǔ)備是28473億美元，比上年增加了4481億美元，跟09年的水平差不多。我個(gè)人分析4481億美元基本上跟我們外貿(mào)進(jìn)出口活動(dòng)，對(duì)外投融資活動(dòng)是相符的，數(shù)據(jù)來(lái)源渠道也是可以解釋的。給大家報(bào)告幾個(gè)大數(shù)，一個(gè)是海關(guān)公布的外貿(mào)進(jìn)出口順差，1800億美元，商務(wù)部的全年利用外資數(shù)沒(méi)有出來(lái)，前11個(gè)月是971億美元，直接投資資金流入是500億。我們還有很多企業(yè)、銀行到海外去上市募集資金，按照證監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，前11個(gè)月是179億，大數(shù)全年是200億。還有一塊就是跨境人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，就是我們今年力推的，在擴(kuò)大試點(diǎn)以后應(yīng)該說(shuō)跨境用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算出現(xiàn)了井噴，出現(xiàn)非常迅速的增長(zhǎng)。

    用人民幣對(duì)外支付，雖然不是外匯形式，但是可以減少我們的用匯，變相的增加了我們的對(duì)外人民幣負(fù)債。從國(guó)際收入統(tǒng)計(jì)上應(yīng)該屬于資本流入，這塊人民幣對(duì)外支付減去收人民幣的差，去年前年將近是400億美元。還有一塊，我們看了一下外管局說(shuō)到前三季度外匯儲(chǔ)備的收益，再加上資產(chǎn)變動(dòng)有800多億，全年加起來(lái)差不多1000億。還有外匯貸款700億美元。幾個(gè)數(shù)加起來(lái)是4600億，和外匯儲(chǔ)備增加4500億基本是相符的。

    第二，給大家回顧一下去年的外匯形勢(shì)的主要特點(diǎn)。剛才說(shuō)了去年的外匯儲(chǔ)備增加了4000多億美元，這應(yīng)該是第四年，從2007年開(kāi)始，每年都是3000、4000億美元，應(yīng)該說(shuō)國(guó)際收支不平衡的矛盾應(yīng)該是很突出的。我們“十二五”建議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議里再次提出改善國(guó)際收支狀況。但是在大順差的格局下，由于經(jīng)濟(jì)的越來(lái)越開(kāi)放，由于國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，我們還有比較明顯的特點(diǎn)，就是波動(dòng)性明顯加大，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)流入按、流出的周期要用月和季度來(lái)衡量，不是用年了。

    從這幾方面的數(shù)據(jù)來(lái)看：

    1、銀行的外匯貸款投放出現(xiàn)了大幅振蕩，2008年前三季度，投放是9300億美元，第四季度和09年的一季度下降到了6000多億和3000多億美元。2009年二季度開(kāi)始出現(xiàn)回升。2010年三季度投放了7000億美元，但是低于2007年和2008年的投放水平，但是高于2006年5500億美元的水平，這是外匯貸款投放，在危機(jī)中出現(xiàn)了波動(dòng)。

    第二個(gè)外匯貸款的波動(dòng)，外匯貸款是不可以用人民幣使用的，不會(huì)直接增加外匯市場(chǎng)的供給，實(shí)際上會(huì)減少外匯需求，會(huì)變相的擴(kuò)大外匯市場(chǎng)的供求失衡，所以我們非常關(guān)注這個(gè)目標(biāo)。外匯貸款從貸存比來(lái)看也出現(xiàn)了波動(dòng)。2008年3月達(dá)到了73%，比2007年上升了74個(gè)百分點(diǎn)。在危機(jī)開(kāi)始以后，雖然危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重，開(kāi)始出現(xiàn)了下降，降到了2009年3月的117%。一方面反映了國(guó)內(nèi)對(duì)外匯貸款的需求很旺盛，但是企業(yè)外匯存款增長(zhǎng)比較慢，導(dǎo)致放款能力下降。

    另外，特別是去年5、6月份，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)生，影響全球金融市場(chǎng)的流動(dòng)性，所以5、6月份看到了外匯貸款下降。這里有一個(gè)圖表，大家都知道，目前由于存在著人民幣升值預(yù)期，同時(shí)，外幣的融資成本相對(duì)，特別是中國(guó)的企業(yè)股本少，負(fù)債高，所以負(fù)債美元化的操作，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下是比較盛行的。

    我們把外匯局從去年開(kāi)始，按月度公布了兩個(gè)數(shù)，一個(gè)是銀行結(jié)匯、售匯的數(shù)，再有是銀行跨境收付款的數(shù)按。我們發(fā)現(xiàn)有一個(gè)有趣的現(xiàn)象，就是5、6、7月份是順收少于順差的時(shí)候，一部分是起用的外匯購(gòu)匯貸款。正好就是5、6、7月份，外匯貸款余額下降，同期我們的順差和順差出現(xiàn)了小于順差的模式。

    再一個(gè)波動(dòng)就是外貿(mào)進(jìn)出口劇烈波動(dòng)，外貿(mào)進(jìn)出口因受國(guó)際金融危機(jī)的影響，出現(xiàn)了一定幅度的下降，下降了14%，順差減少了33.6%。但是，今年隨著世界經(jīng)濟(jì)的回升，開(kāi)始補(bǔ)庫(kù)存，出現(xiàn)了強(qiáng)勁的反彈，全年的外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了34.7%，由于進(jìn)口的增長(zhǎng)快于出口，貿(mào)易順差下降了6.4%。從2010年的情況來(lái)看又出現(xiàn)了比較大的變化，上半年貿(mào)易順差是大幅收窄的，下了50、60%。由于貿(mào)易順差的減少，外需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用有所減弱，不管出于什么原因，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)，很大程度上對(duì)內(nèi)需的依賴進(jìn)一步加大。

    同時(shí)，波動(dòng)還體現(xiàn)在人民幣匯率，2008年下半年，隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，人民幣對(duì)美元的匯率出現(xiàn)了變動(dòng)。但是進(jìn)行改革以后，人民幣匯率呈現(xiàn)了雙向的寬幅波動(dòng)，從6月19號(hào)開(kāi)始，人民幣兌美元的匯率中間價(jià)有78個(gè)交易價(jià)是升值。

    在交易過(guò)程中，人民幣對(duì)美元交易，有41個(gè)交易日在升值區(qū)間波動(dòng)，有18個(gè)交易日在貶值區(qū)域間波動(dòng)。

    第三，談?wù)勛约簩?duì)今年外匯形勢(shì)的基本看法，今年仍然是順差格局，但是還會(huì)延續(xù)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的大幅動(dòng)蕩的態(tài)勢(shì)。一個(gè)是結(jié)構(gòu)性的貿(mào)易順差問(wèn)題短期內(nèi)不會(huì)解決；還有一個(gè)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，同時(shí)，存在逆差的因素，有利于吸引國(guó)際資本流入，在這種情況下，仍有可能保持順差的格局。但是，這種波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加劇，還有很多不確定性因素。特別是歐洲債權(quán)債務(wù)危機(jī)還在演變。

    最后，主要發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行寬松的貨幣政策，特別是美聯(lián)儲(chǔ)在實(shí)行量化寬松的貨幣政策，造成了全球的流動(dòng)性過(guò)剩，特別是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還沒(méi)有明確成效的情況下，大量的流動(dòng)性在大宗市場(chǎng)，在金融市場(chǎng)上徘徊，造成了局部泡沫，會(huì)加劇風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我們都會(huì)造成大的沖擊。

    剛才說(shuō)了任何開(kāi)放經(jīng)濟(jì)都會(huì)面臨資本流動(dòng)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)面對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)就是大量流入的風(fēng)險(xiǎn)，怎么面對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)？我有以下看法：

    1、引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

    2、穩(wěn)步推進(jìn)人民幣外匯金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

    3、按均衡管理思路健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

    4、穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本輸出渠道多元化。

    5、提高外匯管理政策和數(shù)據(jù)的透明度。

    6、加快建立境內(nèi)多層次金融市場(chǎng)體系。

    以上是我的個(gè)人看法，歡迎大家批評(píng)指正，謝謝！

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    主持人：我聽(tīng)到的一些說(shuō)法，說(shuō)美國(guó)的量化寬松的政策是針對(duì)中國(guó)，希望中國(guó)不斷加息，從而拖垮中國(guó)經(jīng)濟(jì)。所以我們2011年的對(duì)策是繼續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，繼續(xù)維持負(fù)利率，不知道對(duì)這個(gè)傳聞和觀點(diǎn)您是怎么看？

    管濤：首先，不論是匯率政策還是貨幣政策，都是人民銀行的事，我雖然是外匯管理部門(mén)，也跟人民銀行的同事有交道，但是這方面我們政策我們不予以評(píng)論的。談一些個(gè)人看法，美國(guó)的量化寬松是不是有意針對(duì)中國(guó)？要從兩方面來(lái)看：一方面，美國(guó)的量化寬松是從美國(guó)自身的需要考慮的，制訂的這個(gè)量化寬松，不能簡(jiǎn)單說(shuō)是針對(duì)中國(guó)的；另外一方面，由于美元本位的貨幣安排，美國(guó)的寬松政策必然會(huì)給其他國(guó)家，尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家，特別是中國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)，我們必須制訂政策的時(shí)候要考慮外部沖擊的因素。謝謝！

    主持人：感謝！說(shuō)完熱錢(qián)的話題，再說(shuō)說(shuō)跟熱錢(qián)有些關(guān)系，但似乎關(guān)系又不大了，是關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的。都說(shuō)2011年是“十二五”開(kāi)局之年，到底今年的政策有什么變化？下面邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳，有請(qǐng)！

    熊必琳：尊敬的各位來(lái)賓、女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！剛才兩位專家都介紹了一些跟金融，包括宏觀方面的一些建議，我針對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)方面談一些看法。

    4大家知道“十二五”建議和即將通過(guò)的規(guī)劃綱要，應(yīng)該說(shuō)是我們未來(lái)5年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要指導(dǎo)文件。其中重要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃，還有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的17個(gè)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的其中2個(gè)。這兩個(gè)規(guī)劃都是由我們國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司來(lái)做的，所以我想圍繞我們的一些工作，對(duì)“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)查，還有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)看法。同時(shí)，也向各位匯報(bào)一下今年我們?cè)谶@方面主要做哪些工作。

    今年是“十二五”的開(kāi)局之年，我們中國(guó)面臨著更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，世情、國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)新的階段性的特征，綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍然可以處在一個(gè)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。要抓住這個(gè)機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，把握好我們中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新地位，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

    我匯報(bào)的第一部分是牢牢抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)五年再上升新的臺(tái)階。謀劃未來(lái)五年的工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，必須對(duì)中國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性要有一個(gè)充分認(rèn)識(shí)，做到知彼知己，心中有數(shù)。

    我想做幾個(gè)分析：

    第一，對(duì)當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段性，特征，要有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)。這從幾個(gè)方面看：

    從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化規(guī)律，我國(guó)仍處于一個(gè)加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的階段。為什么這么說(shuō)呢？目前，我們還有50%的人口要通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就業(yè)。城鎮(zhèn)化的水平明顯低于工業(yè)化60%的平均水平，制造業(yè)大而不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，應(yīng)該說(shuō)這是我們現(xiàn)階段的工業(yè)的典型特征。

    從2006年以來(lái)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)達(dá)到了47.1%，應(yīng)該說(shuō)仍然是目前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。目前這個(gè)狀況預(yù)期在“十二五”期間也不會(huì)發(fā)生大的變化。但是需要引起注意的是什么呢？我們雖然整體上處于工業(yè)發(fā)展的中期階段，但是存在著地區(qū)差異和不均衡。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)該說(shuō)是正陸續(xù)進(jìn)入工業(yè)化的后期階段，服務(wù)經(jīng)濟(jì)比重逐步上升。

    比如說(shuō)北京市，北京市現(xiàn)在大概三產(chǎn)的比重占到70%了，但是我們一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)只有30%、40%、50%。從比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際分工來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)到了加快推動(dòng)部分產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端化邁進(jìn)的階段。“十一五”以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的速度越來(lái)越快，資本、技術(shù)等全球配置引發(fā)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的深刻變革。特別是后金融危機(jī)時(shí)期，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際分工的問(wèn)題正在展開(kāi)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，產(chǎn)業(yè)鏈的垂直分工已經(jīng)成為國(guó)際分工的一種主要形式，跨國(guó)公司坐享超額利潤(rùn)。

    我們國(guó)家絕大多數(shù)的行業(yè)，仍然處在一個(gè)國(guó)際分工的中低端，缺乏左右國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，加上我們的人均GDP接近4000美元為。隨著新興市場(chǎng)國(guó)家的迅速崛起，我們以低成本參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸喪失。這次金融危機(jī)，我們多數(shù)企業(yè)，相當(dāng)一部分企業(yè)損失很大，受到的沖擊也很大，也因?yàn)檫@個(gè)原因。未來(lái)五年，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)成為世界制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)，應(yīng)該是大勢(shì)所趨。引導(dǎo)和支持有實(shí)力的企業(yè)走出去，購(gòu)買企業(yè)股權(quán)、品牌和技術(shù)，更高層次的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，謀求我國(guó)在國(guó)際分工體系中的更高地位，已經(jīng)成為共識(shí)。所以說(shuō)“十二五”期間，我們?cè)趪?guó)際化方面應(yīng)該是大有可為的。

    其次，從發(fā)展質(zhì)量和水平看，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了需要全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)自節(jié)。改革開(kāi)放30年，我國(guó)制造業(yè)的體系，應(yīng)該說(shuō)是比較完備了，無(wú)論是技術(shù)裝備水平也好，從我們的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量來(lái)講，比如說(shuō)像鋼鐵、有色、水泥、化工等一大批重要的產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量，已經(jīng)是多年連續(xù)世界第一。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也在逐步增強(qiáng)，但是我們必須要清醒的看到數(shù)量和規(guī)模的龐大，并不意味著我國(guó)工業(yè)化的現(xiàn)代化的水平已經(jīng)很高。我們相當(dāng)多的行業(yè)還沒(méi)有擺脫高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的發(fā)展模式，普遍存在產(chǎn)能低水平過(guò)剩，集約化程度低，自主創(chuàng)新能力弱，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等共性問(wèn)題。

    所以說(shuō)“十二五”我們必須要在提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高發(fā)展質(zhì)量上要取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

    第二，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整，必須以推動(dòng)我國(guó)的制造業(yè)由大變強(qiáng)，作為轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。大家可以回顧一下，黨的十六大提出了走新興工業(yè)化道路的戰(zhàn)略，黨的十七大提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并且將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。從十六大到十七大，我們走過(guò)了8個(gè)年頭，進(jìn)入工業(yè)化中期階段，我們“十二五”無(wú)論從建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還是提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最根本的目的就是要堅(jiān)定不移的推動(dòng)我國(guó)由工業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

    但是，這五年的任務(wù)非常艱巨，我們現(xiàn)在還面臨著產(chǎn)能過(guò)剩，淘汰落后，優(yōu)化布局，8加快自主創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)兼并重組等結(jié)構(gòu)性的任務(wù)，進(jìn)展很慢，不適應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求。很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有所好轉(zhuǎn)的情況下，但是動(dòng)力不足，仍然希望以過(guò)去粗放型的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就是上規(guī)模，上總量，忽視質(zhì)的提升。恩

    所以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放的問(wèn)題仍然十分突出。這將嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的煤電油運(yùn)制約日漸增強(qiáng)，節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化壓力不斷加大，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機(jī)制正在形成，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式應(yīng)該是時(shí)不我待，刻不容緩。

    （一）我們面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)非常重，一個(gè)是過(guò)剩的產(chǎn)能使部分行業(yè)重新陷入經(jīng)營(yíng)困難?，F(xiàn)在我們大概造船的產(chǎn)6600當(dāng)萬(wàn)噸，電解鋁2200萬(wàn)噸，水泥超過(guò)22億，這些產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾突出，但是一些地方仍然不斷上項(xiàng)目，引發(fā)過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng)的奉獻(xiàn)。

    （二）淘汰落后的壓力較大，還有1億噸的煉鐵，50萬(wàn)噸的電解鋁，2.5億噸的水泥，這些落后產(chǎn)能按照淘汰落后的目標(biāo)，要在今年年底淘汰。

    （三）產(chǎn)業(yè)布局不合理的矛盾突出?，F(xiàn)在全國(guó)有46個(gè)城市都有鋼廠，都需要城市鋼廠的搬遷，同時(shí)還有部分地區(qū)建設(shè)石油煉化項(xiàng)目高漲，安全形勢(shì)緊迫，輕紡工業(yè)集中建在沿海地區(qū)，隨著土地資源的增長(zhǎng)，緊張，勞動(dòng)力成本上升等要素改變，迫切需要向比較具有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)改變。

    （四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前整體看，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還是比較薄弱。去年國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的有關(guān)文件，但是發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需要的高性能的材料，包括先進(jìn)的裝備，還有關(guān)鍵的零部件，還有核心技術(shù)，在我國(guó)不能提供，所以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些材料，我們還不能制造。

    （五）環(huán)境、資源約束加劇。一是礦產(chǎn)資源對(duì)外依賴度加強(qiáng)，我們國(guó)家的多種礦產(chǎn)資源都面臨著嚴(yán)重的短缺。比如原油，鐵礦石，鎳礦、鉀礦等，所有這些自給率都不足50%，進(jìn)口壓力不斷加大；二是能源供給難以支撐，我們現(xiàn)在工業(yè)能源消耗的比重已經(jīng)占到了前國(guó)的71.3%，在能源供應(yīng)增速不低的情況下，一些地區(qū)仍在拉閘限電，一些高耗能、粗放性增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以支撐了。同時(shí)，崩得過(guò)緊的供求關(guān)系也帶來(lái)了負(fù)面影響。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍然粗放性的特征，資源產(chǎn)出效率大大低于國(guó)際水平。2009年工業(yè)二氧化硫需氧量和排放量已經(jīng)成為環(huán)境主要污染源，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)最緊迫、最艱巨的領(lǐng)域。此外，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，還需要我們應(yīng)對(duì)。特別是針對(duì)我國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義加劇，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，一些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，更加頻繁的對(duì)我國(guó)采取貿(mào)易救濟(jì)措施和設(shè)置各種貿(mào)易壁壘。范圍已經(jīng)從發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)散到發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)品從輕工、紡織品擴(kuò)大到鋼材、有色金屬、輪胎、燒堿、純堿等原料。

    同時(shí)，我們還要著眼于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)良性發(fā)展的矛盾，進(jìn)一步深化財(cái)稅體制、投融資體制、價(jià)格體制、社會(huì)保障體制方面的改革。

    所以說(shuō)，“十二五”我們重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整，主要把握好以下三點(diǎn)：

    1、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格政策導(dǎo)向。

    2、堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)在開(kāi)放中謀求發(fā)展。

    3、堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    同時(shí)，我們還要抓住機(jī)遇，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。今年我們主要做這幾個(gè)方面的工作：

    1、按照國(guó)務(wù)院的要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)。

    2、做好“十二五”規(guī)劃的有關(guān)方面的工作。包括服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

    3、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。年初我們即將要出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》2011年版，并且通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式做宣傳，引導(dǎo)社會(huì)投資，流向國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域上來(lái)。

    4、推動(dòng)一批重大項(xiàng)目的布局建設(shè)，綜合平衡鋼鐵、石化、有色金屬、造船、造紙等重大行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，對(duì)資源、能源、市場(chǎng)等方面外部調(diào)整要求。通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化布局，打造符合現(xiàn)代發(fā)展的，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)基地。

    5、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，做好振興東北，促進(jìn)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)環(huán)渤海等地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

    6、做好服務(wù)業(yè)的發(fā)展工作。

    （1）編制好“十二五”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

    （2）推進(jìn)服務(wù)業(yè)的綜合改革試點(diǎn)。

    （3）嚴(yán)格制訂考核體系。

    （4）加快服務(wù)領(lǐng)域國(guó)際交流，提高服務(wù)業(yè)的開(kāi)放質(zhì)量和水平。

    我的報(bào)告完畢！

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    主持人：感謝熊先生！產(chǎn)業(yè)調(diào)整確實(shí)是我們?cè)?011年大家都比較關(guān)注的一個(gè)話題，在這些產(chǎn)業(yè)里有一個(gè)產(chǎn)業(yè)可能這幾年一直在說(shuō)，說(shuō)要擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向健康的方向發(fā)展，說(shuō)得特別響，但是每年與內(nèi)需相關(guān)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率似乎慢了一點(diǎn)兒，這里邊到底癥結(jié)何在，制度上有哪些完善的地方？下面請(qǐng)燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生，他的演講題目是“擴(kuò)大內(nèi)需，與制度變革”。

    華生：各位來(lái)賓，下午好！感謝每日經(jīng)濟(jì)新聞邀請(qǐng)我參加這個(gè)會(huì)議。因?yàn)槭峭顿Y年會(huì)，大家關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們經(jīng)常批評(píng)政府太關(guān)心GDP了，我們媒體也有責(zé)任。因?yàn)槲沂菑?0年代改革過(guò)來(lái)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展30多年，80年代的時(shí)候也有過(guò)年增長(zhǎng)三四五六的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候不覺(jué)得是什么問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)這樣的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有那么大的敏感性，預(yù)測(cè)了半天還不如統(tǒng)計(jì)局重新校正一下。

    我覺(jué)得對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)度敏感，好像改革開(kāi)放過(guò)了30多年，我們承受力更低了，我覺(jué)得是有點(diǎn)兒?jiǎn)栴}的。因此，2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在現(xiàn)在的軌道上有波動(dòng)的繼續(xù)發(fā)展應(yīng)該沒(méi)有什么問(wèn)題。包括證券市場(chǎng)，一年多前華夏基金的投資年會(huì)上，當(dāng)時(shí)我說(shuō)2007年以來(lái)的調(diào)整要用年來(lái)計(jì)算，因此2010年的股市虎頭蛇尾?，F(xiàn)在新的一年來(lái)了，我覺(jué)得新的一年，2011年股市雖然蹦蹦跳跳，但是不用悲觀。

    現(xiàn)在對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的真正挑戰(zhàn)是有一些問(wèn)題，比如包括這次匯率問(wèn)題，本來(lái)匯率上升是一個(gè)大好事。人家嫌我們?nèi)嗣駧殴乐档土?，說(shuō)可以多買一些東西回來(lái)，出國(guó)旅游可以更便宜，我們自己不愿意，這是挺奇怪的事情。但是中國(guó)匯率的改革，確實(shí)面臨著一些問(wèn)題，主要的問(wèn)題是在于資源和要素的價(jià)格沒(méi)有充分市場(chǎng)化。因此，危險(xiǎn)的，不好的，并不是人民幣在升值，新興發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起飛階段逐步變成發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)程中必然的現(xiàn)象，也是一件好事。危險(xiǎn)是在于當(dāng)你的資源和要素還沒(méi)有充分市場(chǎng)化的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候你上去了將來(lái)再下來(lái)，這樣就容易形成金融危機(jī)的沖擊，就像90年代的亞洲金融危機(jī)那樣，

    所以，我們的問(wèn)題就是匯率改革要和資源、要素的市場(chǎng)化要同步。

    對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的調(diào)整，我講的題目是內(nèi)需，我覺(jué)得把內(nèi)需說(shuō)的那么復(fù)雜就是沒(méi)有抓住主要的線索和矛盾。中國(guó)的內(nèi)需問(wèn)題關(guān)鍵在什么地方？中國(guó)13億人口，還這么窮，本來(lái)是沒(méi)有內(nèi)需問(wèn)題的。我們搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，老祖宗是馬克思，馬克思早就說(shuō)過(guò)需求不足都是因?yàn)橛兄Ц赌芰Φ男枨蟛蛔恪槭裁从兄Ц赌芰π枨蟛蛔?？肯定是因?yàn)樨毟徊罹嗵蟆?/p>

    包括我們要轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，調(diào)結(jié)構(gòu)的核心，中國(guó)最大的結(jié)構(gòu)失衡是什么？是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。中國(guó)的工業(yè)化率剛才說(shuō)了到60%，中國(guó)的城市化率，官方的統(tǒng)計(jì)是46.6%，減去其中的1億多農(nóng)民工，實(shí)際是34%左右，低于世界平均水平50%，這是我們?cè)斐傻恼麄€(gè)經(jīng)濟(jì)失衡的根源。

    包括服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，這么扭曲的時(shí)候，服務(wù)業(yè)發(fā)展不起來(lái)。包括我們講的貧富差距，中國(guó)的貧富差距快到0.5了，主要原因是什么？中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)系數(shù)在0.3幾，中國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)系數(shù)也在0.3幾，在0.4的警戒線以下，把農(nóng)村和城市加在一起就靠近0.5了，所以中國(guó)貧富差距問(wèn)題的核心是城鄉(xiāng)問(wèn)題。

    這幾個(gè)問(wèn)題都指向一個(gè)比較核心的問(wèn)題，就是我們今天，包括“十二五”要調(diào)結(jié)構(gòu)，首先就是調(diào)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，而不是把所有問(wèn)題都說(shuō)一遍，那樣解決不了任何問(wèn)題。城鄉(xiāng)貧富差距的擴(kuò)大，最主要的原因并不是現(xiàn)在天天講的收入分配，嚴(yán)格的說(shuō)貧富差距收入分配只是一個(gè)因素，馬克思從來(lái)反對(duì)圍繞著收入分配做文章，因?yàn)樗f(shuō)生產(chǎn)條件的分配決定了你的收入分配。表現(xiàn)在城鄉(xiāng)問(wèn)題上，需求不足，主要也不是因?yàn)槭杖搿?/p>

    我一直說(shuō)幾十年前我在農(nóng)插隊(duì)的時(shí)候，一年只能掙30多塊，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民連30塊都掙不著，現(xiàn)在我們家的小保姆是甘肅邊遠(yuǎn)地區(qū)坐幾十個(gè)小時(shí)來(lái)的車來(lái)的，他們北京一年掙2、3萬(wàn)，還免吃免住。在這種情況下，從收入的角度，差距是不會(huì)拉大的。而且從所有發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一定會(huì)縮小收入差距。統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字統(tǒng)計(jì)方法是有問(wèn)題的，當(dāng)然他們的數(shù)據(jù)不可靠，從07年以來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)穩(wěn)定，2010年一定在縮小。

    真正的問(wèn)題是什么？是財(cái)富分配不平等，大大超出了收入分配不平等。用城鄉(xiāng)這個(gè)角度看，我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，年齡大一些的人可能記得，當(dāng)時(shí)有一個(gè)一致的說(shuō)法，就是靠“剪刀差”掠奪農(nóng)民實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化，這是當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)走過(guò)的路，也是中國(guó)走過(guò)了路，強(qiáng)制收購(gòu)農(nóng)賓的農(nóng)產(chǎn)品。

    但是這些年來(lái)我們走向了另一條道路，就是利用城鄉(xiāng)土地的市場(chǎng)價(jià)格差，掠奪農(nóng)民實(shí)現(xiàn)我們今天表面光鮮的城市化。不是農(nóng)民工的收入低了，農(nóng)民工的收入在2010年，全國(guó)普遍上升了超過(guò)20%，幾乎是GDP的兩倍，所以現(xiàn)在收入分配領(lǐng)域當(dāng)中的很多流行的觀點(diǎn)，包括“十二五”規(guī)劃當(dāng)中的提法，我個(gè)人認(rèn)為是不對(duì)的，真正的問(wèn)題是財(cái)富分配急劇的分化。在城鄉(xiāng)問(wèn)題上，首先就是土地。

    我們現(xiàn)在的拆遷，為什么拆到全國(guó)去了？越搞越厲害。重要的原因當(dāng)然是利益驅(qū)動(dòng)，一般的說(shuō)是由于地方政府沒(méi)有錢(qián)，我個(gè)人看法并不對(duì)，越有錢(qián)的地方越搞拆遷。所以不是因?yàn)闆](méi)有錢(qián)，是越有錢(qián)，胃口越大，雄心越大，錢(qián)越不夠。根子是出在什么地方？是我們制度本身存在問(wèn)題，我們的制度設(shè)計(jì)有問(wèn)題。

    比如拆遷問(wèn)題上，我們現(xiàn)在圍繞著拆遷的那個(gè)“辦法”8打圈子，這不是問(wèn)題的癥結(jié)，是在于國(guó)土部2006年出臺(tái)了整地占補(bǔ)平衡的暫行管理辦法。房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)中有一個(gè)“黃金定律”，位置是第一位的。北京土地的位置跟邊緣山區(qū)的位置相差十萬(wàn)八千里，你可以在山區(qū)里造一畝地來(lái)，換城市的一片位置。根本的是要改變這種機(jī)制設(shè)計(jì)，要進(jìn)行制度變革。這樣才能改變上億萬(wàn)的從農(nóng)村人口到財(cái)政，向開(kāi)發(fā)商，向城市這種大規(guī)模的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

    再比如，房地產(chǎn)，就是城市的房?jī)r(jià)，去年房?jī)r(jià)的調(diào)控盡管臨時(shí)控制住了房?jī)r(jià)，但是還沒(méi)有看到解決這個(gè)問(wèn)題的真正辦法。不從制度上解決問(wèn)題，我看房?jī)r(jià)的控制仍然是有問(wèn)題的。包括現(xiàn)在保障房的建設(shè)，在制度的設(shè)計(jì)上還存在著眾多的漏洞。這些保障房是不是包括我們政府給自己的干部和職工修建的房子？是不是包括事業(yè)單位，包括大企業(yè)建的房子呢？這些保障房和經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房，將來(lái)能不能變成商品呢？

    內(nèi)需不足的原因，馬克思早就說(shuō)過(guò)由于貧富差距太大，我們現(xiàn)在貧富差距太大的原因首要的是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)差距。你的工資比別人高一、兩千塊，也趕不上別人的房子比你的大十平米、八平米。所以我們?cè)谪毑罹嗌?，在分配政策上的思路要重新整理，否則不可能改變我們貧富擴(kuò)大和內(nèi)需不足局面。

    除了這個(gè)話題以外，財(cái)產(chǎn)分配上，利用城鄉(xiāng)土地的市場(chǎng)價(jià)格差掠奪農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，每年都以萬(wàn)億的規(guī)模在進(jìn)行還有千億規(guī)模的，這就涉及到 金融市場(chǎng)，涉及到銀行體系。最近周小川行長(zhǎng)說(shuō)了，要逐步推進(jìn)利率市場(chǎng)化的改革?，F(xiàn)在對(duì)于大多數(shù)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，最主要的財(cái)產(chǎn)形式是存款，但是這五年的存款，如果存在銀行里，存一年定期的話，五年下來(lái)可能增長(zhǎng)了12-15%。即使是存三年定期，五年定期，其增長(zhǎng)也不會(huì)超過(guò)20%，而房?jī)r(jià)已經(jīng)翻了幾番。

    所以，現(xiàn)在利率沒(méi)有市場(chǎng)化，不光是涉及到我們的匯率問(wèn)題，金融政策的問(wèn)題，也是一種財(cái)富再分配，一種嚴(yán)重扭曲的財(cái)富再分配的形式。每年以千億的規(guī)模，從普通勞動(dòng)者和普通儲(chǔ)戶向銀行、向貸款企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的轉(zhuǎn)移。所以現(xiàn)在的問(wèn)題不是提高一點(diǎn)點(diǎn)工資的問(wèn)題，何況要受到市場(chǎng)規(guī)律的約束。

    所以從銀行體系來(lái)說(shuō)，利率的市場(chǎng)化是要擺到前面來(lái)，要擺在財(cái)富分配的角度，而不是作為配合匯率政策，或者是宏觀調(diào)控其他工具的一個(gè)犧牲品，長(zhǎng)期保持負(fù)利率和低利率。因?yàn)槿绻凑帐袌?chǎng)化的利率，財(cái)富的轉(zhuǎn)移，從中低收入者，從普通勞動(dòng)者，向銀行和企業(yè)的轉(zhuǎn)移，每年是以幾千億的規(guī)模在進(jìn)行，這個(gè)就需要我們證券市場(chǎng)的變革。

    我們現(xiàn)在的證券市場(chǎng)，經(jīng)常說(shuō)是股市，證券市場(chǎng)本來(lái)應(yīng)該以債券交易為主體，而市場(chǎng)化的證券交易會(huì)給廣大投資者提供真正的收入，買賣股票是投資性的收入，是經(jīng)營(yíng)性的收入，財(cái)產(chǎn)性的收入是你擁有財(cái)產(chǎn)，它自己就會(huì)帶來(lái)收入。所以，我們現(xiàn)在在這些概念上存在著相當(dāng)多的混亂。

    當(dāng)然，在我們的股市上，跟我們的內(nèi)需和貧富差距也是有關(guān)系的。這就是大家普遍批評(píng)的中小板和創(chuàng)業(yè)板“三高”的現(xiàn)象，每天大規(guī)模的進(jìn)行財(cái)富的再分配，這個(gè)里面是由我們中國(guó)股市投資文化的原因。大盤(pán)股向農(nóng)業(yè)銀行10幾倍市盈率也破八了，這個(gè)是跟我們的投資文化，炒小盤(pán)，炒微盤(pán)是相關(guān)的。

    我們的制度也是存在問(wèn)題的，這個(gè)問(wèn)題不是現(xiàn)在圍繞詢價(jià)打圈子的問(wèn)題，因?yàn)槎?jí)市場(chǎng)上的價(jià)格比詢價(jià)的價(jià)格還要再上一個(gè)臺(tái)階。我們現(xiàn)在在機(jī)制的設(shè)計(jì)上存在缺陷，其中一個(gè)主要的缺陷是創(chuàng)業(yè)板到現(xiàn)在為止還沒(méi)有推出快速下市的機(jī)制，納斯達(dá)克的市場(chǎng)上每年有幾百家的企業(yè)下市，高估會(huì)影響到財(cái)富的分配。另外一個(gè)原因是因?yàn)槲覀冎泄墒械墓杀緮U(kuò)張是受控制的，在現(xiàn)行政策面特別的優(yōu)惠那些高募集的創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)。從這個(gè)意義上說(shuō)，新發(fā)行制度本身是正確的，但是在配合行政性的股本控制的情況下是有缺陷的。

    因此，真正要抑制中小板和創(chuàng)業(yè)板的“三高”現(xiàn)象，釜底抽薪的做法，要實(shí)行快速的下市機(jī)制，應(yīng)該嚴(yán)格限制創(chuàng)業(yè)板和中小板靠高募集進(jìn)行改變。

    歸結(jié)起來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，主要的問(wèn)題是內(nèi)需的問(wèn)題，內(nèi)需的問(wèn)題又主要是收入分配的問(wèn)題。因?yàn)槿绻麊螁慰瓷鐣?huì)商品零售總額的增長(zhǎng)，我們不存在多大的內(nèi)需問(wèn)題，包括2010年以19%的速度在增減，當(dāng)然那個(gè)也不光是居民，也有集團(tuán)在消費(fèi)，但是也一定是集團(tuán)里面的人在消費(fèi)。我們的問(wèn)題關(guān)鍵是收入分配包括財(cái)產(chǎn)分配所造成的巨大差距遏制了我們內(nèi)需能力的擴(kuò)張。

    所以，我覺(jué)得在“十二五”開(kāi)頭之年，重新理清思路，抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題進(jìn)行制度變革，可能是我們面臨的首要任務(wù)，謝謝大家！

    主持人：您講收入分配，但是也講到了股市，關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的問(wèn)題，下周末我們還要討論。我有一個(gè)小問(wèn)題，股市的問(wèn)題您非常關(guān)心，您予測(cè)2010年的股市用虎頭蛇尾的這個(gè)詞，預(yù)測(cè)2011年是兔年，用一個(gè)成語(yǔ)您覺(jué)得會(huì)是什么？

    華生：兔的成語(yǔ)比較少，我只想到狡免三窟，兔年大家要增加清醒，我對(duì)2010年的股市當(dāng)時(shí)不樂(lè)觀，對(duì)2011年的股市可以不悲觀。

    主持人：謝謝華生校長(zhǎng)！從虎頭蛇尾到狡免三窟，2011年大家炒股票的時(shí)候還要留一個(gè)心眼。剛才談到內(nèi)需問(wèn)題，當(dāng)然跟制度改革有很大的問(wèn)題，內(nèi)需問(wèn)題跟收入分配改革也是密切相關(guān)，所以收入分配的問(wèn)題是大家關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。接下來(lái)我們有請(qǐng)的是國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇先生，也是國(guó)內(nèi)主要的收入分配的專家，他的演講主題是“十二五期間收入分配制度的改革路徑”，有請(qǐng)！

    楊宜勇：很高興來(lái)參加今天的會(huì)，今天的會(huì)議題目是“因勢(shì)而變—change”，2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，我們要了解“十二五”的“勢(shì)”，發(fā)生了什么樣的根本性的轉(zhuǎn)變。在剛剛開(kāi)過(guò)的十七屆五中全會(huì)上，中央給“十二五”的定調(diào)和“十一五”具有相同也有明顯的不同。關(guān)于主題，“十一五”以發(fā)展為主題，“十二五”以科學(xué)發(fā)展為主題，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展要更加科學(xué)，要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)引領(lǐng)未來(lái)的發(fā)展。

    第二個(gè)是關(guān)于主線也有變化，“十一五”期間中央定義的是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，“十二五”以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，增長(zhǎng)和發(fā)展方式，這個(gè)小小的變化對(duì)未來(lái)提出了更高的要求。

    大家說(shuō)因勢(shì)而變，“勢(shì)”變的，就是逼著我們要往上做更高的要求。我們?cè)趺醋?？奧巴馬上臺(tái)之前也說(shuō)要變，上臺(tái)之后也說(shuō)要不斷的變，只有變才能掌握主動(dòng)權(quán)。所以變的方向就是要向更高、更精、更尖，向高精尖的方向來(lái)變，從而實(shí)現(xiàn)又好又快的目標(biāo)。“快”不是我們唯一追求的，“好”字應(yīng)該當(dāng)先，在好的情況下，我們適當(dāng)?shù)目臁?/p>

    總書(shū)記講加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的方式，跟我們產(chǎn)業(yè)布局是非常有關(guān)系的?？倳?shū)記非常關(guān)心中國(guó)怎么跨過(guò)中等收入國(guó)家這個(gè)陷井，所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，包括我們的產(chǎn)業(yè)的謀劃，包括我們的產(chǎn)業(yè)布局，老是跟在別人的后邊，不能夠領(lǐng)先亞洲，不能夠走出亞洲，怎么能擔(dān)當(dāng)GDP老二的角色，怎么從老二變成老大？

    過(guò)去的100年只有3個(gè)國(guó)家跳出了“中等收入”的陷井，就是日本、韓國(guó)和新加坡。100年里跳過(guò)“中等收入”陷井的國(guó)家不到2%，同樣21世紀(jì)100年，跳過(guò)“中等收入”陷井的國(guó)家，也就是2%左右。中國(guó)要成為100年中間的三個(gè)之一，而且要在頭一個(gè)50年作為其中之一，必須要變，而且要?jiǎng)∽?，這就是為什么要變的問(wèn)題。

    再有，形勢(shì)也相當(dāng)?shù)木o迫，我們金融危機(jī)應(yīng)對(duì)的還不錯(cuò)，恢復(fù)的還挺快，看起來(lái)也挺好，但是還存在令人擔(dān)憂的情況。看美國(guó)、歐盟的經(jīng)濟(jì)也都增長(zhǎng)了，但是失業(yè)沒(méi)有根本性的好轉(zhuǎn)，還要轉(zhuǎn)嫁，像奧巴馬今年要救14.7%的窮人。

    科技革命引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)正在孕育中，而我們還是賣沙子、賣鋼筋、賣水泥，還津津樂(lè)道，如果不加快轉(zhuǎn)變是非常危險(xiǎn)的，我們不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就會(huì)輸?shù)粑磥?lái)，所以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有非常重要的含義。

    “中等收入”的陷井，2008年我們的人均GDP才800美元，2010年我們達(dá)到4100億美元，未來(lái)的10年我們面臨著中等收入陷井的關(guān)口。2009年世界銀行定義的中等收入的上限是1.1萬(wàn)美元，如果2020年跟2010年比的話，做的好就能夠跳過(guò)去，做的不好，就跳不過(guò)去。所以，這是形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

    收入分配非常的關(guān)鍵，但是分配也制約著內(nèi)需。“十二五”重舉了共同富裕的旗幟，什么叫共同富裕？就是差距