張東陽

        網(wǎng)帖稱，烏魯木齊市水磨溝區(qū)法院采購兩臺豪華電動(dòng)按摩椅，零售價(jià)約為每臺52800元。對此。烏魯木齊水區(qū)區(qū)委宣傳部人員告訴記者，這件事情的出發(fā)點(diǎn)是好的，本意是采購兩臺按摩椅，放在法院的活動(dòng)室內(nèi)，為老同志們提供服務(wù)的。目前，此事已被叫停。

        （12月28日《山東商報(bào)》）

        一段時(shí)間以來，一些地方的政府采購頻頻被曝出“只買貴的”事件：昆明市財(cái)政局采購服務(wù)器、臺式機(jī)、筆記本電腦，比市場價(jià)約高一倍，該市中級人民法院采購125臺筆記本電腦，比正常價(jià)格高出21萬元；長春市警方購進(jìn)一臺電腦接近3萬元；遼寧撫順市財(cái)政局把報(bào)價(jià)2398元一個(gè)的視聽、游  戲  等  功  能  齊  全  的iPodTouch4作為U盤采購；黑龍江公安廳采購的筆記本電腦為每臺41000元……現(xiàn)在，當(dāng)烏魯木齊市水磨溝區(qū)法院采購每臺價(jià)格為52800元的豪華電動(dòng)按摩椅時(shí)，公眾對此甚至已經(jīng)有點(diǎn)審丑疲勞了。

        但是，這一看似與其他采購一樣的政府采購，已在不知不覺中走向極端——兩臺能完成揉捏、拍打、指壓、叩擊、揉拍等多重功能的豪華電動(dòng)按摩椅已隆重登場。而這兩臺豪華電動(dòng)按摩椅，幾乎是與上述的電腦、U盤等  “工作需要”設(shè)備完全無關(guān)。本來這一點(diǎn)是政府采購的“底線”，沒有“工作需要”的來兜底，想買什么就能夠買什么的“政府采購”豈不是亂了套？

        更重要的是，這一采購與上述一些地方的政府采購一樣“只揀貴的買”，一臺價(jià)格高達(dá)52800元。本為引進(jìn)競爭、節(jié)省支出的政府采購，成了浪費(fèi)的典范；本該是最“公開、公正、透明”的“陽光采購”，卻總是躲在“陽光”之后，直到被有心的網(wǎng)友在氣憤之下曝光。

        由于政府采購是  “陽光政府”、“法治政府”建設(shè)進(jìn)程中的必然要求和順應(yīng)民意的體現(xiàn)，能夠有效防范各種采購腐敗，實(shí)現(xiàn)節(jié)約財(cái)政性資金、提高政府采購資金的使用效率及有利于促進(jìn)廉政建設(shè)。因此，從2002年開始實(shí)施的政府采購規(guī)模逐年增加，2002年為1009.6億元，2009年則突破7000億元，7年時(shí)間里增長了7倍。

        然而，如此快速增長的巨額政府采購資金，目前卻在審批、招標(biāo)、公告等最具監(jiān)控意義的監(jiān)督環(huán)節(jié)中處處都有漏洞：“審批關(guān)”中，一些職能部門（大多是財(cái)政部門）“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”，這一情況很難起到“監(jiān)督”作用；在“招投標(biāo)關(guān)”中，一些地方只是走個(gè)程序，實(shí)則貓膩多多。“露標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”等早已不是秘密，造成一些地方出現(xiàn)幾家企業(yè)長期壟斷政府采購的局面；在“公告關(guān)”中，只簡單公布招投標(biāo)結(jié)果而不公開事前事中過程，無多少實(shí)質(zhì)知情權(quán)的公眾監(jiān)督自然無從談起。以至于政府采購不僅僅是“買貴”，而且還超出了“工作需要”的設(shè)備都被“采購”。

        相關(guān)專家稱，上述漏洞的出現(xiàn)，與2003年《政府采購法》實(shí)施以來一直沒出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則有密切關(guān)系，因此應(yīng)盡快出臺政府采購法實(shí)施條例，同時(shí)加大公眾監(jiān)督力度，改變以往單一行政監(jiān)督模式的弊端。如果沒有根本意義上的嚴(yán)格監(jiān)管、真正意義上的公開透明和事后的嚴(yán)厲問責(zé)，那么，這類總是躲在陽光之后的“政府采購”，就注定不會成為“陽光采購”。



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