每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自北京

        昨日（12月27日），海南“離境退稅”政策塵埃落定。與此前多位人士所預(yù)計(jì)的不同，國(guó)人“離島免稅”政策并未同時(shí)推出。

        對(duì)此，在昨日召開(kāi)的海南省開(kāi)展境外旅客購(gòu)物離境退稅政策試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)上，海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)呂勇表示，“離島免稅”政策正在抓緊準(zhǔn)備中，一旦條件成熟，會(huì)適時(shí)推出試點(diǎn)工作。

        采訪中，專(zhuān)家對(duì)  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“離島免稅”政策的出臺(tái)已是板上釘釘?shù)氖?，出臺(tái)的時(shí)間不會(huì)拖過(guò)明年。

適時(shí)推出“離島免稅”

        呂勇在接受媒體采訪時(shí)表示，“世界上比較發(fā)達(dá)的旅游目的地，購(gòu)物約占消費(fèi)的40%，而我國(guó)現(xiàn)在僅占20%左右，我們通過(guò)實(shí)施購(gòu)物方面的稅收優(yōu)惠政策，目的之一就是提升購(gòu)物占整個(gè)旅游消費(fèi)的比重?！睋?jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，海南共接待過(guò)夜入境人士48萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19%，旅游外匯收入2.4億美元，同比增長(zhǎng)20%。

        呂勇在新聞發(fā)布會(huì)上表示，由于“離境退稅”的準(zhǔn)備工作目前已經(jīng)完成，所以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海南于2011年1月1日起實(shí)施；“離島免稅”政策正在抓緊準(zhǔn)備之中，但目前尚不具備成熟的實(shí)施條件，待條件成熟之后，會(huì)適時(shí)推出試點(diǎn)工作。

        據(jù)了解，“離境退稅”政策和“離島免稅”政策都將在海南試點(diǎn)，但具體的施行要看相關(guān)政策的準(zhǔn)備情況。

        “‘離島免稅’政策將會(huì)很快推出，應(yīng)該不會(huì)拖過(guò)明年。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“‘離島’比‘離境’更復(fù)雜，我想海關(guān)理順如何進(jìn)行管理還需要一段時(shí)間，但再長(zhǎng)也不會(huì)拖過(guò)明年，明年上半年應(yīng)該會(huì)出臺(tái)?！?br/>
        遲福林同時(shí)稱，鑒于內(nèi)地旅客對(duì)購(gòu)物消費(fèi)的拉動(dòng)作用，原以為“離島免稅”政策會(huì)同步推出，沒(méi)料到此次只是推出了境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。

        中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院海南研究所所長(zhǎng)夏鋒稱，韓國(guó)、中國(guó)香港等地均有比較成熟的“離境退稅”政策，中國(guó)內(nèi)地也正是參照此制定退稅政策；但在“離島免稅”方面，僅在日本沖繩、韓國(guó)濟(jì)州島和我國(guó)臺(tái)灣部分地區(qū)實(shí)行，具體怎么征，以及如何監(jiān)管等方面還需要進(jìn)一步落實(shí)。

        與遲福林所預(yù)計(jì)的不同，夏鋒認(rèn)為“離島免稅”政策可能近期就會(huì)出臺(tái)。

商品范圍參照“離境退稅”

        遲福林和夏鋒均表示，“離島免稅”政策的商品范圍將會(huì)參照“離境退稅”政策公布的商品范圍。

        從昨日的公告內(nèi)容來(lái)看，退稅物品是指國(guó)家允許攜帶出境并享受退稅政策的個(gè)人生活物品，范圍包括服裝、鞋帽、化妝品、鐘表、首飾、電器、文具、體育用品等21個(gè)大類(lèi)324種。需要指出的是，食品、煙、酒、汽車(chē)、摩托車(chē)等不能享受退稅。

        對(duì)此，夏鋒表示，與此前預(yù)計(jì)洋酒洋煙和洋化妝品為主的  “離境退稅”政策商品范圍相比，此次公布的商品擴(kuò)大了范圍。

        他告訴記者，“離島免稅”商品種類(lèi)不會(huì)有變化，但在稅種上可能會(huì)有變化。據(jù)其猜測(cè)，根據(jù)中國(guó)香港和韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在消費(fèi)稅方面或有一定的免稅額。

        據(jù)了解，三亞免稅店于2009年9月試營(yíng)業(yè)，向特定出境游客銷(xiāo)售國(guó)際一線品牌香水、化妝品、服飾等商品，游客可享受到比市內(nèi)百貨公司低10%~40%的優(yōu)惠價(jià)格。

海南離境退稅政策

        離境退稅政策適用于在我國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住不超過(guò)183天的外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞。目前對(duì)境外旅客購(gòu)物離境退稅的起退點(diǎn)暫定為800元人民幣，退稅率統(tǒng)一為11%，離境退稅稅種為增值稅。境外旅客在辦理退稅時(shí)可自行選擇退稅方式和幣種。退稅方式包括現(xiàn)金退稅和銀行轉(zhuǎn)賬退稅，退稅幣種包括人民幣或自由流通的主要外幣。



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