每經(jīng)記者  何珺  發(fā)自北京

        來自國家糧食局的數(shù)據(jù)顯示，1~11月，國有糧食企業(yè)政策性糧食收購量，不到企業(yè)全部糧食收購量的1/3，同比下降66%。

        國有糧食企業(yè)政策性購糧，會獲得國家補貼，這些補貼往往占企業(yè)利潤的八成左右。今年我國糧食價格走高，在增加國有糧食企業(yè)銷售收入的同時，卻也因為政策性收購量減少而使補貼相應(yīng)減少。因此，在連續(xù)4年盈利后，繼續(xù)減虧增盈的壓力較大。

        為了給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好條件，國家糧食局表示，將爭取繼續(xù)減輕企業(yè)稅收負擔(dān)、加大糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款支持力度、新增產(chǎn)糧（油）大縣獎勵和新增農(nóng)資綜合補貼等資金。

國有糧企“四連盈”

        在近日召開的全國國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理工作座談會上，國家糧食局副局長任正曉表示，1~11月，全國納入統(tǒng)計的國有糧食企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)算盈利40.09億元，其中國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利35.89億元。

        這是國有糧食企業(yè)自1961年以來第4次實現(xiàn)盈利?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者查詢歷史資料發(fā)現(xiàn)，首次盈利出現(xiàn)在2007年，當(dāng)年實現(xiàn)盈利1.67億元，之后的2008年實現(xiàn)盈利20.9億元；2009年1~10月實現(xiàn)盈利35.31億元。

        “國有糧食企業(yè)的糧油業(yè)務(wù)主要分兩種：一種是享受國家補貼的政策性業(yè)務(wù)，另一種是糧油加工等貿(mào)易業(yè)務(wù)?！睒I(yè)內(nèi)人士介紹，由于今年小麥托市收購政策啟動時間很短，且玉米沒有進行托市收購，各地糧食部門積極指導(dǎo)企業(yè)靈活開展自主糧食購銷，擴大經(jīng)營量。

        任正曉指出，國有糧食企業(yè)抓住小麥、玉米、水稻等主要糧食品種價格高走、穩(wěn)走的市場機會，積極銷售往年收儲的糧食，糧油銷售收入和毛利都有所增加。1~11月全國國有糧食企業(yè)銷售糧食（貿(mào)易糧）3401億斤，同比增加464億斤，為企業(yè)減虧增盈奠定了基礎(chǔ)。

政策性購糧大幅縮水

        盡管國有糧食企業(yè)今年依然繼續(xù)發(fā)揮著糧食收購主渠道的作用，但占比明顯少于往年，政策性糧食收購量降幅尤其明顯。

        在貿(mào)易糧方面，1~11月全國國有糧食企業(yè)累計收購糧食2191億斤，收購量占全社會收購量的46%。而國家糧食局去年11月公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年1~10月，這一數(shù)據(jù)為2566.18億斤，占比高達60.67%。

        在政策糧方面，由于市場糧價上漲，1~11月國有糧食企業(yè)托市收購量大幅下降，政策性糧食收購量同比下降66%。

        《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，作為最主要的國有糧食企業(yè)之一，中儲糧今年收購?fù)惺行←湹目偭?，幾乎只占到往年的一半，對新季玉米的收購則處于暫停狀態(tài)。此前農(nóng)業(yè)部的報告也顯示，今年托市小麥?zhǔn)召徚縿?chuàng)下了2006年國家首次執(zhí)行托市政策以來的最低值。

        “這對企業(yè)收入來源形成較大影響，繼續(xù)實現(xiàn)減虧增盈的壓力較大?！比握龝酝嘎?，多數(shù)國有糧食企業(yè)的購銷經(jīng)營活動主要是政策性糧食收儲，政策性補貼收入占企業(yè)全部利潤來源的80%左右，企業(yè)自主經(jīng)營盈利較少。

        企業(yè)減虧增盈基礎(chǔ)的不牢固開始顯現(xiàn)。從10月開始，全國國有糧食企業(yè)統(tǒng)算盈利同比略有下降，吉林、黑龍江、河南等糧食主產(chǎn)省經(jīng)營狀況有所反復(fù)。

        對于托市糧收購量銳減現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士還擔(dān)心，國家糧食儲備的減少會加大后期利用平調(diào)、拍賣等手段調(diào)控糧油市場的難度。

國家糧食局：繼續(xù)減稅

        不可否認(rèn)的是，國有糧食企業(yè)能夠在今年復(fù)雜的糧食市場形勢下繼續(xù)保持盈利態(tài)勢，各種優(yōu)惠政策出了大氣力。

        但基層企業(yè)的歷史遺留問題仍在，目前國有糧食購銷企業(yè)還有540多億元經(jīng)營性糧食財務(wù)掛賬沒有解決，每年僅利息就要支付30億元左右?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者對比歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至去年10月，沒有解決的經(jīng)營性糧食財務(wù)掛賬約為738億元。

        “要進一步完善政策性糧油承儲企業(yè)有關(guān)稅收政策，繼續(xù)減輕企業(yè)稅收負擔(dān)?！比握龝员硎?，還要加大糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款支持力度，爭取地方政府安排專項資金，給予重點產(chǎn)業(yè)化企業(yè)專項補助或貸款貼息。抓住國家加大財政支農(nóng)力度的有利時機，積極爭取國家新增產(chǎn)糧（油）大縣獎勵和新增農(nóng)資綜合補貼等資金。

        據(jù)了解，目前承擔(dān)政策性糧油儲備任務(wù)的國有糧食企業(yè)享受減免營業(yè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠，今年前三季度，國有糧食企業(yè)稅費負擔(dān)同比下降15.5%。

同步播報

“提價”近600元  第三批國儲糖全部成交

每經(jīng)記者  李亞蟬  發(fā)自廣州

        《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日了解到，第三批約20萬噸的國儲糖已經(jīng)在競拍當(dāng)日（12月22日）全部成交，成交均價6866.56元/噸。

        盡管相對第一批國儲糖拋售時的瘋狂局面，目前的新糖報價相對波動幅度小得多，但這批國儲糖的競拍均價卻超過了10月22日的首批拋儲，創(chuàng)下歷史新高。

        據(jù)悉，在上述約20萬噸國儲糖中，成交最高價為日照凌云海糖廠倉庫的6950元/噸，最低價為山東星光糖廠倉庫和阜新飛雪糖廠倉庫的6760元/噸，競拍均價6866.56元/噸。

        在全國食糖價格處于高價的背景下，在最近的3個月里，國家已連續(xù)3次拋售3批國儲糖，拋售總量約61萬噸。

        回顧此前的兩次拋儲，國儲糖價格基本與市場走向一致。11月22日第二批國儲糖拋售，恰逢糖市走低，該批國儲糖成交均價約6300元/噸，比第一批降約400元。而第三批國儲糖拋售價格高過首批國儲糖拋售均價，創(chuàng)下6866.56元/噸的歷史新高，較第二批國儲糖的拋售價格抬高了近600元。

        “隨著傳統(tǒng)‘兩節(jié)’銷售旺季的到來，食糖的市場需求加大，進一步加劇了供需緊張局面。”中投顧問食品行業(yè)研究員周思然分析，年終“兩節(jié)”將至是推動糖價上漲的一大因素。

        值得注意的是，從近幾天產(chǎn)區(qū)食糖的報價看，廣西和湛江均比較穩(wěn)定，并多維持在7000元/噸以下，云南昆明的報價則基本處在7100元/噸左右的高位。據(jù)了解，云南地處邊陲，由于路網(wǎng)限制，云南糖價此前多數(shù)情況下每噸報價多較廣西要低100多元。

        周思然稱，目前進入新舊榨季交替時期，云南食糖庫存空虛，供應(yīng)量逐漸減少，急需新糖上市，因此與廣西的價差會相應(yīng)縮小，“而與往年不同的是，受不利天氣影響，今年大部分云南糖廠已經(jīng)推遲開榨時間，新糖供應(yīng)不上，糖源緊缺，進一步加劇了云南食糖供需緊張關(guān)系?！?br/>
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聯(lián)合國特使：中國儲糧超安全線兩倍

每經(jīng)記者  何珺  發(fā)自北京

        昨日（12月23日）,聯(lián)合國食物權(quán)特別報告員德舒特（OliverDeSchutter）結(jié)束了為期9天的訪華之行，并發(fā)布了此次訪華報告的初步結(jié)論。

        “中國的糧食儲備已超過了聯(lián)合國糧農(nóng)組織所建議的安全水平17%的兩倍，但人均可使用土地面積是世界平均水平的40%?！钡率嫣胤Q。

        另一方面,德舒特也表示,耕地面積縮減，土地大面積退化，使得中國保持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的能力面臨威脅?！澳壳爸袊?7%的土地在退化，人均可使用土地面積是世界平均水平的40%?！?br/>
        隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展、森林補植方案的開展和自然災(zāi)害的影響，自1997年起，中國已經(jīng)喪失了820萬公頃耕地，耕地面積的萎縮已接近18億畝的警戒線。

        德舒特特別強調(diào)了發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要性。如果不采取任何措施，截至2030年，氣候變化會使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)出下降5%~10%。要保持當(dāng)前的生產(chǎn)水平，中國需要采用一種更可持續(xù)的種植方式，這種方式在中國云南省已獲得試驗成功。這一模式不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境問題，鼓勵小農(nóng)戶使用更少的投入，特別是合成肥料，也將降低生產(chǎn)成本，提高整體盈利能力，同時防止糧食價格進一步上漲，降低中國的進口費用。

        “如果糧食鏈的源頭不在農(nóng)田，而在石油、天然氣等，那當(dāng)這些資源的價格在幾年后達到峰值時，很多國家的農(nóng)業(yè)體系就會受到威脅，并因此付出沉重的代價?！钡率嫣卣f。



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