每經(jīng)記者  李卓  發(fā)自北京

        競(jìng)爭(zhēng)北方國(guó)際航運(yùn)中心，再度白熱化。

        山東省政府日前表示，青島港、日照港、煙臺(tái)港、威海港4個(gè)港口已與韓國(guó)釜山港正式簽署了  “4＋1”港口戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議，將共同打造東北亞國(guó)際物流樞紐和航運(yùn)中心。

        這是繼幾年前  《東北地區(qū)振興規(guī)劃》確定建設(shè)“大連港”為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心；《濱海新區(qū)規(guī)劃》將“天津港”定位為北方國(guó)際航運(yùn)中心后，北方國(guó)際航運(yùn)中心競(jìng)爭(zhēng)格局的又一場(chǎng)重要爭(zhēng)奪。

        中投顧問(wèn)高級(jí)研究員黎雪榮對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，事實(shí)上，青島港、天津港和大連港同屬一個(gè)港口群，腹地比較臨近，港口重復(fù)建設(shè)的隱患一直存在。雖然目前發(fā)展相對(duì)穩(wěn)固，尚未到整改迫在眉睫的階段，但隨著國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，地方“以港興市”的勢(shì)頭再次強(qiáng)勁，不得不引起警惕和重視。港口整合盡管困難重重，也必將是未來(lái)的大勢(shì)所在。

“4＋1”港口戰(zhàn)略聯(lián)盟

        據(jù)悉，韓國(guó)釜山港是韓國(guó)最大的集裝箱港口，占韓國(guó)集裝箱總吞吐量的74％。

        山東省商務(wù)廳亞洲處的相關(guān)人士昨日（11月29日）告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前，山東有超過(guò)1萬(wàn)家的韓資企業(yè)。韓國(guó)已成為山東的第一大貿(mào)易合作伙伴及第二大投資來(lái)源地。

        依照上述“4＋1”港口戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議，雙方將充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域性貨物集散分撥中心。以發(fā)展中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸項(xiàng)目等為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化物流模式，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口增量。

        眾所周知，長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)的北方港口競(jìng)爭(zhēng)，除要面臨東南亞地區(qū)韓國(guó)釜山港、日本橫濱港等港口的競(jìng)爭(zhēng)外，其內(nèi)部間的競(jìng)爭(zhēng)也非常大。

        黎雪榮表示，在國(guó)際港口建設(shè)方面，韓國(guó)政府在戰(zhàn)略上發(fā)生了變化：最早的時(shí)候，韓國(guó)提出要建立東北亞航運(yùn)樞紐，采取同越南、印度并購(gòu)、投資的戰(zhàn)略發(fā)展海外碼頭，這樣對(duì)我國(guó)的港口形成很大壓力，后來(lái)韓國(guó)又提出建立全球的物流網(wǎng)絡(luò)策略，“現(xiàn)在同山東聯(lián)盟，應(yīng)該說(shuō)對(duì)雙方的港口競(jìng)爭(zhēng)是利好。港口群為了實(shí)現(xiàn)利益互補(bǔ)需要有一些明確的中心樞紐港口，以避免區(qū)域間的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，‘4＋1’港口戰(zhàn)略聯(lián)盟，會(huì)使北方港口的定位更加梯度化，從而減少內(nèi)部消耗，實(shí)現(xiàn)共贏?！?br/>
        業(yè)內(nèi)人士透露，盡管青島未從國(guó)家層面獲得定位優(yōu)勢(shì)，但山東省政府早已明確提出全力支持  “青島港”競(jìng)爭(zhēng)北方國(guó)際航運(yùn)中心。目前從青島港、天津港和大連港（以下簡(jiǎn)稱三大港）的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，青島港的吞吐量已位居第一。

        相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，山東沿海港口吞吐量“十一五”比“十五”末增長(zhǎng)110％，其中集裝箱吞吐量預(yù)計(jì)完成1450萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，5年增長(zhǎng)92％。

        也就是說(shuō)，今年山東沿海港口吞吐量可望突破8億噸。同時(shí)，目前青島港已突破3億噸，日照港突破2億噸，煙臺(tái)港進(jìn)入億噸大港行列，山東成為全國(guó)唯一擁有3個(gè)億噸海港的省份。

重復(fù)建設(shè)存隱憂

伴隨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，港口的穩(wěn)固回升和增長(zhǎng)，國(guó)際金融危機(jī)顯現(xiàn)的“港口過(guò)?！眴?wèn)題似乎慢慢被人們淡化。雖然各大港競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)如火如荼，但業(yè)內(nèi)對(duì)重復(fù)規(guī)劃的擔(dān)憂有增無(wú)減。

        據(jù)了解，遼寧計(jì)劃5年時(shí)間內(nèi)向大連港注入100億元，山東青島港2009年新投資30億元，煙臺(tái)港計(jì)劃投資22.84億元建設(shè)港口項(xiàng)目18個(gè)……

        對(duì)此，黎雪榮分析認(rèn)為，目前北方港口表現(xiàn)出的是  “結(jié)構(gòu)性過(guò)?！保皇钦w過(guò)剩。“因集裝箱業(yè)務(wù)對(duì)港口業(yè)務(wù)利潤(rùn)率貢獻(xiàn)最大，受利益驅(qū)使，很多港口都在規(guī)劃建立集裝箱碼頭，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)由此顯現(xiàn)。目前在原油、鐵礦石、煤炭運(yùn)輸方面的港口需求非常大，供給方面還存在一些缺口。一般而言，在港口使用率達(dá)到80%以上，才可以考慮建設(shè)新碼頭，既不會(huì)浪費(fèi)資金，也可以避免行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)?！?br/>
        業(yè)內(nèi)資深人士也表示，港口建設(shè)的相對(duì)過(guò)熱，確實(shí)存在需求增長(zhǎng)的合理因素，但規(guī)模過(guò)大也可能會(huì)為今后可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。

        一份中投顧問(wèn)的監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，目前環(huán)渤海大連港利用率為78%、青島港為68%、天津港僅為55%。在此基礎(chǔ)上，山東、遼寧、河北和天津各港口還在大興土木，并都提出了雄心勃勃的港口發(fā)展規(guī)劃。

        “這和經(jīng)濟(jì)腹地的貨物有關(guān)，北方港口特別是環(huán)渤海，從增長(zhǎng)速度來(lái)看，各個(gè)港口集裝箱業(yè)務(wù)并不是保持同步的增長(zhǎng)，而且存在貨源的互相流向?qū)Ψ降默F(xiàn)象，存在一定的替代性，雙方同質(zhì)化越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇?！睒I(yè)內(nèi)人士透露。

        北大縱橫運(yùn)輸物流咨詢中心總經(jīng)理雷春昭認(rèn)為，“重復(fù)建設(shè)”從各港口建設(shè)動(dòng)力來(lái)看是必然的，誰(shuí)都想當(dāng)老大，誰(shuí)都想做綜合港，誰(shuí)都想獲得更多的份額，但從國(guó)家角度，從規(guī)劃和建設(shè)上應(yīng)該有更多的措施予以協(xié)調(diào)和控制。



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