馮海寧

        這是國(guó)務(wù)院今年首次明確表態(tài)在必要時(shí)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。此前，福州等地已經(jīng)對(duì)菜價(jià)等部分商品發(fā)出了“限價(jià)令”，但遭遇不少質(zhì)疑。在2004年和2008年國(guó)家兩次進(jìn)行物價(jià)干預(yù)時(shí)，也曾出現(xiàn)過“違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“走回頭路”“歪曲市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制”之類的聲音。

        其實(shí)，在物價(jià)持續(xù)惡性上漲的情況下，采取臨時(shí)剎車措施保民生保穩(wěn)定是很有必要的，既有依據(jù)，又有先例。不但我國(guó)《價(jià)格法》第三十條有明確規(guī)定，可以對(duì)部分商品采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，而且德國(guó)、美國(guó)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也有政府控制、干預(yù)物價(jià)的法規(guī)和先例，新加坡就有專門的《物價(jià)控制法》。

        盡管目前有關(guān)部門還沒有明確臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的商品范圍，要采取哪些具體手段，但可以期待的是，與民生密切相關(guān)的商品將是主要的價(jià)格干預(yù)對(duì)象；可采取的手段必然也是《價(jià)格法》允許的，如限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等。

        不過，采取價(jià)格干預(yù)措施有許多需要注意的問題，比如，何時(shí)啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)措施、何時(shí)解除價(jià)格干預(yù)措施要有科學(xué)的安排；再如，啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)措施之后對(duì)監(jiān)管力量是一個(gè)考驗(yàn)，能否干預(yù)得過來、如何確保公平干預(yù)是個(gè)問號(hào)；又如，價(jià)格干預(yù)要有具體辦法，2008年有針對(duì)性地出臺(tái)過《關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》，今年究竟是沿用這個(gè)老辦法還是出臺(tái)新規(guī)定呢？

        尤其值得警惕的是如下幾個(gè)問題：一是價(jià)格干預(yù)要避免變成“漲價(jià)暗示”。行政之手對(duì)某種商品進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，就意味著這種商品稀缺，“干預(yù)令”就有可能變成某些企業(yè)、中間商的“漲價(jià)令”。例如，2008年國(guó)家發(fā)改委明確相關(guān)乳制品企業(yè)在漲價(jià)之前需要申報(bào)，但相關(guān)企業(yè)在價(jià)格干預(yù)細(xì)則沒有出臺(tái)之前，就集體漲價(jià)了。

        二是價(jià)格干預(yù)要警惕引發(fā)經(jīng)濟(jì)畸形，比如可能出現(xiàn)黑市、非法交易、某些消費(fèi)品短缺和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)等問題。過去，已經(jīng)不止一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家有過這樣的警告。比如說，價(jià)格干預(yù)不但會(huì)影響商品生產(chǎn)者與供應(yīng)者的信心，而且也會(huì)引發(fā)恐慌性消費(fèi)，短缺現(xiàn)象就會(huì)暴露出來，供需矛盾將會(huì)更加突出，更不利于物價(jià)穩(wěn)定。

        三是把握價(jià)格干預(yù)的度，防止干預(yù)過度或者干預(yù)不力，同時(shí)，提防價(jià)格干預(yù)“后遺癥”。有人說，過度價(jià)格干預(yù)，就算一時(shí)奏效，也極易落下后遺癥，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必定損害公眾利益。我基本同意這種說法，其實(shí)，只要有行政干預(yù)就會(huì)有程度不同的后遺癥，因?yàn)閮r(jià)格干預(yù)本身就是一把有利有弊的“雙刃劍”——盡管價(jià)格干預(yù)是臨時(shí)的，但干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)可能是長(zhǎng)期的。



如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

聯(lián)系電話：021-60900099轉(zhuǎn)688

每經(jīng)訂報(bào)電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無錫：15152247316