近日,銀監(jiān)會發(fā)布通知,要求各商業(yè)銀行進一步規(guī)范服務收費行為,立即開展服務項目的清理工作,對本行所有服務項目的收費行為進行自查和清理,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。

　　急令清理“問題收費”

　　通知要求,各商業(yè)銀行要妥善處理服務收費相關事宜,深入論證收費項目的可行性和收費水平的合理性。對違反規(guī)定的收費項目,要立即停止收費;對沒有違反規(guī)定但存在較大爭議的收費項目,要對收費項目和定價水平的合理性進行評估,并及時采取措施妥善處理;對代理收取的費用,要對客戶做好信息披露和解釋工作。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者從知情人士處獲悉,監(jiān)管層已經(jīng)要求各國有大型銀行、股份制商業(yè)銀行以及郵政儲蓄銀行8月6號上報清理結果;而對于城商行、農(nóng)信社等則由各地銀監(jiān)局進行自查,要求本月11號上報銀監(jiān)會。

　　銀監(jiān)會創(chuàng)新部尹龍副主任昨日（8月3日）表示,要進一步規(guī)范商業(yè)銀行的服務收費行為。尹龍介紹,《信用卡監(jiān)督管理辦法》征求意見稿于8月3日下午公布,主要針對信用卡不合理收費作出規(guī)范。同時,要求各銀行必須要做好本行收費的管理和信息披露。

　　通知強調,各商業(yè)銀行要充分做好信息披露工作,嚴格執(zhí)行明碼標價的有關規(guī)定,通過多種方式向客戶充分告知相關免費服務和收費服務的服務項目、服務內容和服務價格。

　　新“3號令”或月內征求意見

　　據(jù)了解,備受關注的新《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》(銀監(jiān)會【2003】3號令)也已進入正式的法定程序,意見稿將于近日正式公布?！跋嚓P部門對3號令進行了修改,目前正準備推出新的辦法?！毕嚓P人士表示。

　　銀監(jiān)會指出,銀監(jiān)會和國家發(fā)展改革委正抓緊對《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》進行修訂,將重點明確對商業(yè)銀行在公平競爭、信息透明、消費者權益保護、公眾監(jiān)督、協(xié)會自律等方面的具體要求。

　　同時,兩部門還將審慎推進政府指導價調整工作,目前已組織有代表性的240家銀行業(yè)金融機構對基礎結算業(yè)務成本進行詳細測算,為相關政府指導價管理工作提供依據(jù)。考慮到銀行服務收費事宜涉及金融消費者權益,影響廣泛,上述工作采取穩(wěn)步推進的方式,將在征求各方意見后盡快發(fā)布。

　　有知情人士透露,“最近ATM跨行轉賬收費上漲一類問題,實際上是由于規(guī)章制度上設計的不合理引起的,有關部門正在修改相關辦法。”

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,由于制度上的缺陷而引起的不合理收費現(xiàn)象,近期在制度上會將有較大的改動。 《信用卡管理辦法》8月3日下午就開始征求意見,而《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》（銀監(jiān)會 “3號令”）也在不斷研究修改,目前為止已經(jīng)進入法律階段。

　　新3號令的第一個核心是明令禁止了一些收費項目。如,司機開車交罰款,按規(guī)定必須辦張卡,沒有卡交不了罰款。這次規(guī)定由于不是持卡人自愿辦理這些卡,不能收費。再如,辦理卡后沒有沒有開卡,沒用沒享任何受服務,明令禁止不能收費。第二個核心內容是對于政府指導價,提高政府指導價制定程序的科學性。而第三個核心是對市場價建立起一套公平,透明,合理的定價機制。

　　“三合一”的收費種類

　　監(jiān)管部門強調,對于銀行服務收費問題,銀行要做到合法、合規(guī)、合理。

　　監(jiān)管部門相關人士指出,銀行服務收費分為3種情況,第一種是按照法律法規(guī)規(guī)定的收費項目;其次,銀行按照法律法規(guī)規(guī)定,自主決定的市場價格收費項目;第三,則是銀行代替其他機構的收費項目。

　　其中銀行自主決定按市場價格收費項目,如果是合法、合規(guī)、合理的,即是持卡人普遍接受認可的,而對于少數(shù)銀行不合規(guī)的收費項目,監(jiān)管部門表示,要高度重視和警惕,要迅速采取手段禁止。

　　對于第三類合法合規(guī)但是合理性存在爭議的收費項目卻是監(jiān)管部門認為最“麻煩”的,如果某一項服務跟不上價格的上漲,總會引發(fā)持卡人對其合理性的質疑。

　　“關鍵在于建立一種公平,合理的定價機制。我們在這次通知中也明確講清楚,一定要進行測算。收費的各項細節(jié)給每一個人都要講清楚?！北O(jiān)管部門內部人士表示。

　　對于ATM跨行收費上漲,“你們可能覺得4塊錢的轉賬費用就已經(jīng)很貴了,但是根據(jù)1999年央行頒布的《銀行卡業(yè)務管理辦法》的規(guī)定是8塊,早期銀行卡比較弱小,但隨著銀行卡的發(fā)展和ATM機的普及,這些費用也一直在下降。”上述人士分析稱。

　　據(jù)了解,很多銀行并沒有按照該文件來執(zhí)行是基于維護他的客戶的需要,跨行取款都是每筆2元的手續(xù)費,銀行自掏腰包補1.6元的缺口。