何志成:當前不能判斷中國經(jīng)濟已過熱
2010-04-14 02:49:50
何志成(中國農(nóng)業(yè)銀行高級經(jīng)濟師)
一季度中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)將在周四出臺,此前一天,國務院將召開一季度經(jīng)濟分析會議,同時,全國人大財經(jīng)委也將召開一季度經(jīng)濟形勢分析會議。目前,發(fā)改委、央行等多個部門都在密集準備經(jīng)濟形勢和政策建議匯報資料。從各大機構預測的情況看,3月CPI大致在2.4%左右,低于2月,但PPI繼續(xù)攀升,預計在6.6%左右,GDP則可能高達12%。
對于中國經(jīng)濟是否過熱,目前經(jīng)濟學界爭議很大,對宏觀經(jīng)濟管理部門的壓力也很大。一些官員已經(jīng)放話:中國經(jīng)濟增速超過9.5%將引發(fā)災難。果真如此,一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)會把許多人嚇壞。
針對中國經(jīng)濟是否過熱的問題,我在上周末前往西南地區(qū)進行了短暫調研,期間專門詢問了四川、重慶一些銀行貸款投放的情況,也對地方政府基礎建設項目進度和對實體經(jīng)濟的促進作用做了了解,總的感覺是:銀行業(yè)貸款絕大多數(shù)都與實體經(jīng)濟的項目緊密關聯(lián),“放空槍”的很少,地方基礎建設絕大部分進度良好,資金使用正常。雖然攤子鋪得較大,但未來對地方經(jīng)濟和全國經(jīng)濟的影響仍然正面,而且絕大多數(shù)項目建設后,對實體經(jīng)濟未來創(chuàng)造更多的GDP有良性循環(huán)作用。具體到一季度數(shù)據(jù)是不是預示經(jīng)濟已經(jīng)過熱,地方干部普遍認為:不能這樣講。一季度數(shù)據(jù)表象是較熱,主要原因是去年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)很低,同比當然會高,而且一季度數(shù)據(jù)存在慣性,去年四季度經(jīng)濟復蘇剛剛進入加速期,絕大多數(shù)項目全面開工,這些因素當然會推高一季度數(shù)據(jù)。目前關鍵要看GDP是否能夠持續(xù),絕大多數(shù)人的觀點是:這是可持續(xù)的,不是虛熱。相反,降溫過快,則可能搞出毛病。
至于地方融資平臺的債務風險問題,我也專門進行了詢問,以前看很多媒體報道,許多地方融資平臺的債務風險已經(jīng)比希臘更嚴重,此次親身了解,感覺這些媒體的報道是以偏概全。比如,此前絕大多數(shù)媒體都報道,各地地方融資平臺中的大多數(shù)項目都是基礎建設,不能產(chǎn)生實體經(jīng)濟的GDP,因此對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是包袱。而這次了解,不僅很多項目直接與實體經(jīng)濟相關,是地方經(jīng)濟未來可持續(xù)發(fā)展的根本所在,就是基礎建設項目絕大多數(shù)也是為實體經(jīng)濟上臺階服務的,沒有這些基礎建設,很難想象西南地區(qū)能夠很快地縮短與發(fā)達地區(qū)的差距——成為發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)。因此,不能將地方融資平臺一概斥為銀行爛賬的源泉。
當然,目前經(jīng)濟的確存在局部“過熱”以及風險隱患,比如一些城市房價上漲過快,產(chǎn)能相對過剩以及通貨膨脹預期已經(jīng)高漲等。對此,必須及時采取措施。但是,當前非常值得注意的關鍵點是:調控房地產(chǎn)價格還是不能急,不能全國一刀切,抑制高房價,不能錯殺房地產(chǎn)業(yè),更不能指向所有的基礎建設。削減過剩產(chǎn)能也要慢慢來,不能人為設定期限;至于管理通脹預期、抑制過剩產(chǎn)能等措施肯定要降低經(jīng)濟增速,因此必須考慮承受力,不能急。當前主要是控制新上項目數(shù)量,注意兼并重組,已經(jīng)開工的項目和訂單充足的企業(yè)應該得到資金的持續(xù)支持,保質保量地進行下去。
必須強調的一點是,目前經(jīng)濟運行仍然處于健康水平,沒有系統(tǒng)性風險爆發(fā)的可能性。未來幾個季度,各項較熱的經(jīng)濟數(shù)據(jù)(比如投資和GDP)會自然回落,沒必要人為促使它回落。更沒有必要杞人憂天,自亂陣腳。尤其是在消費、內(nèi)需、出口以及實體經(jīng)濟剛剛復蘇的情況下,任何踩急剎車的措施都可能錯殺無辜,甚至將經(jīng)濟打下去,讓銀行業(yè)壞賬問題因為半拉子工程大面積出現(xiàn)以及許多企業(yè)停工而全面暴露。
具體建議是:不必急于升息——因為只能升息一兩次,對控制通貨膨脹沒有用。銀行貸款仍然要以保證實體經(jīng)濟健康運行為基本點,準備金率提高也要量力而行。至于管理通貨膨脹預期,采取什么手段更好?可以通過加快人民幣匯率改革以及擴大物業(yè)稅(房產(chǎn)稅)實轉試點方式,警告市場炒房者,同時警告大量囤積資源者。未來通貨膨脹預期是否能夠穩(wěn)住,關鍵取決于房地產(chǎn)市場能不能盡快進入平穩(wěn)狀態(tài)。
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