通脹“敲門(mén)”調(diào)控或早于預(yù)期
2010-01-08 04:55:53
每經(jīng)記者 聶偉柱 發(fā)自北京
北方暴雪帶來(lái)的物價(jià)上漲再一次引發(fā)了對(duì)于通脹的熱議。
本周召開(kāi)的央行年度工作會(huì)議透露,將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。由于2009年啟動(dòng)的項(xiàng)目在2010年仍需要資金持續(xù)投入,因此,盡管今年信貸規(guī)模較2009年會(huì)有所下降,但全年仍將保持較大規(guī)模。如此看來(lái),明年市場(chǎng)的流動(dòng)性仍將保持寬松,通脹壓力也將隨之顯現(xiàn)。
在通脹壓力面前,刺激政策何時(shí)退出成為政府當(dāng)前最為棘手的問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果說(shuō)信貸規(guī)模是去年銀行的關(guān)鍵詞,那么今年的重點(diǎn)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整,這種調(diào)整不單是指信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)還包括客戶(hù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。
通脹是否會(huì)來(lái)?
央行數(shù)據(jù)顯示,2009年11月末,M2(廣義貨幣供應(yīng)量)增長(zhǎng)29.7%,比上年提高15個(gè)百分點(diǎn);1~11月新增人民幣貸款9.21萬(wàn)億元,同比多增5.06萬(wàn)億元。
分析人士認(rèn)為,中國(guó)2009年之后的通脹壓力將持續(xù)增加,這種壓力將延續(xù)至2011年。在經(jīng)濟(jì)回暖后,通脹將是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。
“出口和經(jīng)濟(jì)的回升,會(huì)使人民幣升值預(yù)期加大,這將加劇國(guó)內(nèi)流動(dòng)性的充裕程度。”光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東認(rèn)為通脹遲早會(huì)來(lái)。他認(rèn)為,推動(dòng)中國(guó)通脹的主要是兩個(gè)方面:一是下游的消費(fèi)品和投資品,主要是“住”和“食”;二是進(jìn)口依存度高的大宗原材料。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際金融研究中心近期發(fā)布報(bào)告稱(chēng),從貨幣、潛在增長(zhǎng)率以及勞動(dòng)市場(chǎng)等三種視角考量后,認(rèn)為2010年中國(guó)的CPI將開(kāi)始上升,并可能出現(xiàn)逐級(jí)走高的趨勢(shì)。
現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2009年下半年,CPI環(huán)比數(shù)據(jù)正在快速上升,農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)朱洪波近期表示,在國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)壓力與價(jià)格的跳躍效應(yīng)等因素的共同影響下,通脹預(yù)期正在逐步增加。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員何帆預(yù)計(jì),今年全年通貨膨脹率可能會(huì)在2.9%左右,但是將有一個(gè)增加的趨勢(shì),今年年底,預(yù)計(jì)通貨膨脹率可能會(huì)漲到4.8%,接近5%。
他還認(rèn)為,之前沒(méi)有出現(xiàn)通脹,是因?yàn)榇罅抠Y金流入了市場(chǎng),推高了資產(chǎn)價(jià)格。但資產(chǎn)價(jià)格上漲可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全面過(guò)熱,最終將導(dǎo)致通貨膨脹卷土重來(lái)。
政策退出左右為難
在通脹壓力面前,刺激政策何時(shí)退出成為政府當(dāng)前最為棘手的問(wèn)題。
社科院發(fā)布的上述報(bào)告認(rèn)為,由于出口增速和國(guó)內(nèi)居民企業(yè)的消費(fèi)投資意愿不能保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2010年進(jìn)入繁榮時(shí)期,如果財(cái)政貨幣政策完全退出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將重新陷入衰退。
但該報(bào)告同時(shí)指出,在2010年,僅僅出口形勢(shì)好轉(zhuǎn)就會(huì)促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)釋放出巨大活力,出口對(duì)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)將發(fā)生7.5個(gè)百分點(diǎn)的正向變化,如果繼續(xù)沿用2009年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激力度,2010年將出現(xiàn)明顯的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象。刺激政策的去留仍是左右為難的問(wèn)題。
本周召開(kāi)的央行年度工作會(huì)議在表示繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策的同時(shí),也提出了要“根據(jù)新形勢(shì)新情況,著力提高政策的針對(duì)性和靈活性,特別是要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系”。
央行行長(zhǎng)周小川也曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示,貨幣政策將圍繞通脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、國(guó)際收支四方面展開(kāi)。
潘向東認(rèn)為,調(diào)控可能來(lái)得比預(yù)期早。他認(rèn)為,2009年四季度的數(shù)據(jù)一旦公布,中央就有可能有所動(dòng)作來(lái)平滑它,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)必要追求10%。但調(diào)控帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)可能讓政策較為謹(jǐn)慎。貨幣政策的退出可能導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破滅,因此銀行巨額的房地產(chǎn)貸款將面臨惡化的可能。
信貸投放或?qū)⒈3州^大規(guī)模
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,截至2009年11月末,人民幣各項(xiàng)貸款余額39.59萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)33.79%,增速創(chuàng)近10年來(lái)最高。多位接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的專(zhuān)家均認(rèn)為,去年信貸基數(shù)已經(jīng)很大,今年信貸規(guī)模雖略有下降,但仍將保持較大規(guī)模。
農(nóng)行戰(zhàn)略管理部總經(jīng)理胡新智認(rèn)為,2009年增加的貸款并未完全用于固定資產(chǎn)投資,企業(yè)中長(zhǎng)期貸款和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資資金與國(guó)內(nèi)信貸的差額約1.8萬(wàn)億元,這部分貸款被企業(yè)作為儲(chǔ)備資金留在以后使用。此數(shù)據(jù)與2010年預(yù)計(jì)新增信貸7.5萬(wàn)億相加合計(jì)約9.3萬(wàn)億元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果說(shuō)信貸規(guī)模是去年銀行關(guān)鍵詞的話(huà),今年的重點(diǎn)則是結(jié)構(gòu)調(diào)整,這種調(diào)整不單單是指信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)還包括客戶(hù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。
央行在今年年度工作會(huì)議上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),要積極推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠物資資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
2009年信貸增量呈遞減狀態(tài):第一季度創(chuàng)下4.58萬(wàn)億的天量;第二季度增量減至2.78萬(wàn)億;第三季度的增量減半至不到1.3萬(wàn)億。
對(duì)此現(xiàn)象,央行表示,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸需求,切實(shí)把握好信貸投放節(jié)奏,盡量使貸款保持均衡,防止季度之間、月度之間異常波動(dòng)。
事實(shí)上,政策信號(hào)也指出了明年信貸投放的重點(diǎn),即銀行加大對(duì)消費(fèi)、中小企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持。
“2010年銀行信貸投放要體現(xiàn)‘區(qū)別對(duì)待,有保有壓’的原則,作好結(jié)構(gòu)調(diào)整。”胡新智表示,在信貸投放進(jìn)度把握上,避免沖時(shí)點(diǎn),沖規(guī)模;在信貸投放對(duì)象上,注重調(diào)節(jié)信貸結(jié)構(gòu),將信貸重點(diǎn)投放于符合國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,警惕產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn),從貸款企業(yè)結(jié)構(gòu)和品種上,合理安排票據(jù)融資和中長(zhǎng)期貸款的比例。
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