每經(jīng)記者 周曉芳 發(fā)自北京

        今日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布，2009年11月3-5日，工業(yè)和信息化部在北京分別組織鋼鐵企業(yè)、地方工業(yè)主管部門(mén)和專家召開(kāi)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》修訂座談會(huì)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在會(huì)議上指出，鋼鐵工業(yè)發(fā)展要以內(nèi)需為主，鼓勵(lì)間接出口，不鼓勵(lì)直接出口。完善標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)鋼材消費(fèi)，擴(kuò)大鋼材使用領(lǐng)域。

       而在不久前中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)的“2009年第四次行業(yè)信息發(fā)布會(huì)”上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生表示，需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步改善鋼鐵產(chǎn)品出口環(huán)境，實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，并加大支持出口的力度。工信部此次表態(tài)無(wú)疑讓中鋼協(xié)希望通過(guò)調(diào)整稅率刺激出口的政策落空。

        工信部總工程師朱宏任指出，金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)是受影響最嚴(yán)重的行業(yè)之一。修訂完善鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)民經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的需要，也是促進(jìn)鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展的需要。產(chǎn)業(yè)政策是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源前提下政府意識(shí)的集中體現(xiàn)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策修訂要體現(xiàn)發(fā)展的方向，為發(fā)展?fàn)I造好的政策環(huán)境。

        李毅中明確，鋼鐵行業(yè)要重視市場(chǎng)，控制總量、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式都必須從市場(chǎng)需求出發(fā)，要加強(qiáng)我國(guó)中長(zhǎng)期鋼鐵需求研究和預(yù)測(cè)。鋼鐵工業(yè)發(fā)展要以內(nèi)需為主，鼓勵(lì)間接出口，不鼓勵(lì)直接出口。完善標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)鋼材消費(fèi)，擴(kuò)大鋼材使用領(lǐng)域。

        金融危機(jī)來(lái)臨令鋼材出口一度下滑。海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)9月鋼材出口進(jìn)一步回升，單月出口鋼材247萬(wàn)噸，環(huán)比增加39萬(wàn)噸，進(jìn)口鋼材191萬(wàn)噸，環(huán)比增加32萬(wàn)噸；出口鋼坯依舊為0，進(jìn)口鋼坯28萬(wàn)噸，環(huán)比增加8萬(wàn)噸。雖然9月份247萬(wàn)噸的鋼材出口量創(chuàng)下了年內(nèi)新高，但是相比去年同期667萬(wàn)噸的出口水平，以及中國(guó)逼近6億噸的粗鋼產(chǎn)量，鋼材出口在整個(gè)鋼市中的作用明顯縮水。

         1-9月份，中國(guó)共出口鋼材1,571萬(wàn)噸，同比下降67.6%，同期進(jìn)口1,338萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.6%，進(jìn)口鋼坯386萬(wàn)噸，去年同期僅為14萬(wàn)噸。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，日漸深化的貿(mào)易保護(hù)主義氛圍將會(huì)拖累中國(guó)鋼材出口的復(fù)蘇步伐，09年全年的出口水平將維持在2,000萬(wàn)噸左右，比08年下降約60%。

        就在11月3日，美國(guó)商務(wù)部以存在政府補(bǔ)貼為由，初步裁定對(duì)中國(guó)輸美金屬絲網(wǎng)托盤(pán)實(shí)施2.02%至437.73%的懲罰性關(guān)稅。同日，阿根廷工業(yè)和旅游部宣布，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼管展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查。今年以來(lái)，中國(guó)出口的鋼材已遭遇了14起貿(mào)易保護(hù)調(diào)查，其中美國(guó)和阿根廷是發(fā)起調(diào)查次數(shù)最多的國(guó)家，美國(guó)發(fā)起了5次，包括無(wú)縫鋼管、鋼絲層板等。另外，印度、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、墨西哥也對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了貿(mào)易保護(hù)調(diào)查。

       李毅中指出，要加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)兼并重組。不久前朱宏任透露，兼并重組方案初稿已經(jīng)完成，正準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)務(wù)院。