每經(jīng)記者  江旋  發(fā)自北京

        22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》（下稱  《規(guī)劃》）。這是繼紡織、輕工等規(guī)劃之后的第十一大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。

        《規(guī)劃》為近兩至三年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出方向。國(guó)家將重點(diǎn)推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)包括：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等。參與《規(guī)劃》前期研究工作的中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員齊勇鋒對(duì)  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，金融危機(jī)下，文化產(chǎn)業(yè)的振興對(duì)引領(lǐng)居民消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)有重要意義。

        目前，國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)總共吸納就業(yè)約1200萬(wàn)人，齊勇鋒預(yù)計(jì)，《規(guī)劃》實(shí)施后，文化產(chǎn)業(yè)如果能保持20%左右的年增長(zhǎng)率，可以拉動(dòng)GDP增速0.1～0.3個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)40萬(wàn)～120萬(wàn)人就業(yè)?！拔幕a(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)有積極推動(dòng)作用?！?br/>
        《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，培育骨干文化企業(yè)。事實(shí)上，早在《規(guī)劃》上報(bào)國(guó)務(wù)院時(shí)，市場(chǎng)就普遍認(rèn)為，傳媒行業(yè)將迎來(lái)重組高峰。受此消息影響，傳媒股近期一直表現(xiàn)不俗。

        齊勇鋒認(rèn)為，目前我國(guó)的文化企業(yè)還處于小而散的狀態(tài)，要通過(guò)兼并重組來(lái)提高文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。從結(jié)構(gòu)上看，硬件產(chǎn)品生產(chǎn)的比重太高，要努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)本身的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

        此前，中宣部文化體制改革辦公室副主任高書生透露，將集中打造大公司，通過(guò)上市造出市值過(guò)千億元的文化產(chǎn)業(yè)“航母”。而今年最受關(guān)注的文化產(chǎn)業(yè)并購(gòu)案當(dāng)屬新浪和分眾合并欲打造“傳媒帝國(guó)”。不過(guò)歷時(shí)半年，這一項(xiàng)合并至今仍未進(jìn)入商務(wù)部的反壟斷審批程序。分析人士指出，《規(guī)劃》的出臺(tái)或?qū)⑼苿?dòng)該并購(gòu)案的進(jìn)程。

        此外，從《規(guī)劃》中得益的不僅是傳媒之間的重組，社會(huì)資本和外資也將獲益?！兑?guī)劃》稱，要降低準(zhǔn)入門檻，積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國(guó)有文化企業(yè)股份制改造，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

        齊勇鋒認(rèn)為，非新聞?lì)惖膱?bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體、電視媒體等可以逐步向民營(yíng)資本和外資開放，“如財(cái)經(jīng)、科技、體育、時(shí)尚類媒體”，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源來(lái)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平。

        《規(guī)劃》還要求加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。發(fā)展文藝演出院線，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)、電影院線、數(shù)字電影院線和出版物發(fā)行的跨地區(qū)整合，繁榮城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)。

        同時(shí)，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機(jī)廣播電視等新興文化業(yè)態(tài)將迎來(lái)發(fā)展契機(jī)。

《規(guī)劃》對(duì)相關(guān)公司的影響詳見B2



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