每經記者  張敏  發(fā)自北京

        上半年土地市場的火熱終于得到了官方數據的印證。

        昨日，中國土地勘測規(guī)劃院發(fā)布的《2009年上半年全國主要城市地價概況》顯示，今年上半年，我國105個主要監(jiān)測城市綜合地價水平為2472元/平方米，環(huán)比下降0.07%，但相比一季度，第二季度的地價仍表現出明顯的上升。

        同時，來自國土資源部的《2009年上半年全國土地市場動態(tài)監(jiān)測分析報告》（以下簡稱  “報告”）也顯示，今年上半年，全國土地供應總量為95372.82公頃，同比增加12.6%。其中，保障性住房用地供應3754.37公頃，同比增加36.3%之多。

        中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松認為，在經濟形勢、供需狀況和政策走向均不確定的情況下，未來的土地市場仍存變數。

二季度地價環(huán)比正增長

        根據中國土地勘測規(guī)劃院的監(jiān)測，今年上半年，全國105個主要監(jiān)測城市的綜合地價水平為2472元/平方米，同比下降0.88%。但第二季度的地價比一季度有所回升，環(huán)比由一季度的負增長轉為正向增長。

        來自中國土地勘測規(guī)劃院的歷史數據顯示，2009年之前，我國的綜合地價水平一直呈上升趨勢，今年一季度，全國地價首次出現下跌，跌幅為1.53%。

        趙松對《每日經濟新聞》記者表示，地價相對房價的變化具有滯后性，一季度房價回升的拉動效應在第二季度才開始顯現。同時，去年末出臺的經濟刺激計劃、金融政策等也在第二季度集中發(fā)揮作用。

        從區(qū)域來看，上半年，長江三角洲地區(qū)綜合地價水平達到3773元/平方米，為全國最高；珠江三角洲地區(qū)為3052元/平方米；環(huán)渤海地區(qū)則是2809元/平方米。其中，綜合地價環(huán)比正向增長率較高的城市仍以東部、南部城市為主，如寧波5.72%，廈門5.71%，上海5.69%。

        從土地性質來看，上半年工業(yè)地價的環(huán)比增長率分別為-0.73%，同比增長率為-1.23%，下降幅度均為最大；商業(yè)地價環(huán)比增長率漲幅最大，而同比下降幅度最小。

        趙松對此表示，這是政策在發(fā)揮作用。今年5月，國土資源部土地利用管理司發(fā)布“關于調整工業(yè)用地出讓最低價標準實施政策的通知”稱，對各地優(yōu)先發(fā)展產業(yè)的工業(yè)項目，以及農、林、牧、漁業(yè)產品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可降至原標準的70%。

房地產現局部回暖跡象

        來自國土資源部的報告顯示，今年上半年，全國土地供應總量95372.82公頃，同比增加12.6%。與去年同期相比，東部地區(qū)土地供應量下降1.6個百分點，但仍占全國土地供應總量的51.6%，是土地供應的重點區(qū)域。

        其中，上半年全國供應房地產開發(fā)用地25532.90公頃，同比減少5.7%，占土地供應總量的26.8%。

        報告稱，中央刺激經濟計劃的逐步落實和中央投資項目資金的逐步到位，是土地供應結構調整速度加快的主要原因。

        報告同時稱，從季度情況看，二季度房地產開發(fā)用地供應大幅增加20888.30公頃，環(huán)比增加102.6%。其中，天津、上海、廣州、杭州、青島、武漢等22個城市的環(huán)比增幅超過了100%，房地產市場呈現局部回暖跡象。

        值得注意的是，上半年保障性住房用地供應達3754.37公頃，同比增加36.3%之多。趙松表示，不少住宅土地在規(guī)劃中被要求加入保障性住房建設，這成為推動保障性住房用地供應增長的主要原因。

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專家：“地王”僅是個別現象“天價地”未必帶來“天價房”

每經記者  張敏  發(fā)自北京

        在昨日國土資源部召開的“當前土地市場形勢分析專家座談會”上，對上半年土地市場中頻繁出現的“地王”，眾多專家一致認為，“地王”僅是個別現象，不代表當前土地市場形勢大的方向趨勢。

        中國土地估價師協會副會長洪亞敏表示，“天價地”與國有資本對土地市場的介入密不可分，國有企業(yè)存在不理性行為，一旦受到市場的懲罰，就會造成全民的資產損失。

        洪亞敏建議，對未改制好的國資部門，政府應該承擔監(jiān)管者的責任，而不應該成為“保姆”或“父母”。她還表示，征地拆遷補償費用的快速上漲推動了土地成本的上漲，需要在政策進行調整。

        中國人民大學商學院副教授俞明軒認為，“天價地”的特征是稀缺資源、市場競爭形成和個別價格。它只是發(fā)生在個別地塊的局部現象，并未形成群發(fā)效應，但要防止其蔓延和跟風現象。

        中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松則表示，短期內，“天價地”抬高了市場的心理預期，并在一定程度上推高了房價。但長期來看，“天價地”未必帶來“天價房”。

        趙松稱，中國土地勘測規(guī)劃院曾對2007年底和2008年初的  “天價地”進行跟蹤監(jiān)測，結果顯示，不少“天價地”出現了提前退地、延期開發(fā)等現象。而一些勉強開工的項目中，也多出現“一期項目售價高，二期項目大降價”的無奈現象。

        趙松表示，地價由房價決定，而房價由供求關系決定。因此，如果對未來市場的判斷有所偏差，“天價地”也可能成為企業(yè)的一大負擔。

        廣東土地估價師協會秘書長薛紅霞舉例稱，2007年，廣州市有27個地塊成交的住宅樓面地價在4622元以上。但目前市場上已經發(fā)售的只有兩塊地，在售的有1塊地，動工還沒有發(fā)售的是3塊地，剩下的還沒有進入市場。



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